加强野生动物保护促进生态环境平衡

穆道辉

摘要：野生动物资源属于国家所有，国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用方针。本文对加强野生动物保护促进生态环境平衡的对策进行了探讨。

关键词：野生动物；保护；对策

前言

自然界的变化和人为活动造成的破坏和污染，使原产于中国的野马、高鼻羚羊、麋鹿等10余种动物在野外已经绝迹，而大熊猫、长臂猿、虎等几十种野生动物正面临灭绝的数量、分布范围正在日益缩小。党的十一届三中全会以后，野生动物保护管理工作发生了很大的变化，制定了许多规定，同时也加强了法制的建设，使野生动物保护管理工作基本上做到了有章可循。1983年国务院发出了“关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令”，提出了保护珍贵稀有野生动物是建设社会主义精神文明和物质文明的一项重要内容，是每个公民应尽的职责，对制止乱捕滥猎珍贵稀有野生动物，加强狩猎生产和猎枪、猎具的管理，与此同时对珍贵稀有野生动物及其产品的出口、野生动物的科学研究及其野生动物的生存环境作出了具体规定。

1野生动物法制管理的意义

野生动物是自然界中的重要组成部分，和其它自然资源一样，过度开发和利用会造成不可弥补的损失，而危及野生动物生存的根本因素是人类自身对自然界的过度开发。通过野生动物法的制订就可以有效地限制人们对野生动物的过度利用，也可以通过国际和国家来限制支配人们开发和利用野生动物资源的权力，达到永续利用野生动物资源的目的。由此可见，野生动物法的意义归纳为能更好地保护野生动物资源；对处理盗猎及其他违法行为有了法律依据，并保证了人畜安全；野生动物法能更好地促进野生动物的合理利用；建立野生动物国家法也是实施国际法的保障，具有重要的国际意义。

2加强野生动物保护促进生态环境平衡的对策

保护野生动物对维护区域生态平衡起着重要的作用，生物物种的丧失已成为人类面临的五大全球性环境问题之首。野生动物保护已不再是被动消极的保护，而是挽救与持续利用相结合，挽救与恢复和重建相结合的积极行动。小则涉及一个地区持续发展，大则关系到全球生态系统维持，是各级政府、社会各界必须十分重视的重大问题。生态环境状况不仅关系到生物多样性保护和本地区经济社会的可持续发展，而且关系到本地区的生态安全。

2.1尽快完成野生动物的编目和资源调查工作

制定适宜的保护管理规划对现存于本区境内的各种野生动物进行野外采集、识别和鉴定，区分居留种和迁徒种类。收集整理其生存环境、栖息地、分布、习性等相关资料。完成本区内的野生动物物种编目工作，汇总编撰本地区的野生动物名录和珍惜濒危动物名录，制定重点保护野生动物名录。同时，依照国家林业局最新制定的《全国陆生野生动物资源调查和监测技术规程》中规定的250种调查动物，对本地区境内的濒危、珍惜和具有较高经济价值的野生动物种群数量进行综合性的资源调查，彻底查清这些主要动物的种群数量、分布状况、栖息环境和生态习性、繁殖习性等内容。制定适合本地区的保护规划和管理措施，确定禁猎期和保护地等。

2.2建立野生动物监测系统

对本地区境内的野生动物种群的规模、分布范围、密度进行清查，对珍稀动物生存情况做出评价的基础上，选择重要的种类进行重点监测，开展长期的野外监测，对其种群结构、数量动态做出预报。根据IUCN和我国濒危物种等级体系中的有关原则，从生境条件、种群减少速度、分布面积、个体数量等方面考虑，建立操作性强、简捷快速的物种濒危等级体系。

2.3开展生物多样性和生态系统的恢复研究

应用恢复生态学原理对被破坏和退化的重要天然林地段进行生态系统的恢复研究。主要内容包括生物多样性与生态系统结构、功能、生产力、养分循环的关系；生物多样性与生态系统稳定和维持机制关系；生态系统中关键种、旗舰种的作用和功能；在退化生态系统中物理和生物因子对物种生活史，特别是对种群和种群结构的影响。积极开展科学研究，调查野生动物资源，建立资源档案。积极探索野生动物的致危因素，并对种群结构、寄生虫及疾病防治、生理、生化、遗传、代谢等方面开展更深入的研究，以便摸清野生动物的生物学规律，达到科学保护、管理野生动物的目的。同时，野生动物行政主管部门应定期组织对野生动物资源的调查，建立野生动物资源档案。我们只有掌握了野生动物的资源状况，才能够确定哪些是急需保护的，哪些是可以猎取的。同时也为制定保护发展和合理利用规划提供了可靠的依据。

2.4建立健全野生动物保护监管体系

设置野生动物专业保护机构，使各项保护措施能够落到实处，能够认真有效的贯彻落实《森林法》、《野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的基本内容，使本地的野生动物保护工作走向正规化管理轨道，在短期内赶上或超过其它地区。

2.5应积极开展关于野生动物的宣传工作

保护野生动物不能仅靠政府主管部门，而要动员全社会的力量，大家都来关心这项事业才能做好。这需要我们广泛开展野生动物的宣传，普及野生动物的生物学知识，使大家了解野生动物在自然界的作用，野生动物与人类的关系，为什么要保护野生动物。只有大家都认识了保护野生动物的重要性，才能自觉地去保护野生动物。另外，还要使全社会的公民了解保护野生动物的方针政策和一些法律法规。我国野生动物资源的管理方针是加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用、鼓励开展野生动物科学研究工作。国家重点保护的野生动物分两级。

2.6保护野生动物的生存环境，建立自然保护区、禁猎区，是保护野生动物的最有效途径之一

虽然，促使物种灭绝的原因尚未十分清楚，但这一点，我们已形成共识：人类毫无顾忌、无视生态环境的各种活动，破坏了野生动物的生存环境，必将加速物种的减少，甚至灭绝、消失。这样的教训，我们已经有太多了。《野生动物保护法》第8、11、12条对保护野生动物生存环境作了明确规定。国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或破坏。各级野生动物行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响，严格控制建设单位在野生动物的栖息地进行工程建设。为了避免人类对野生动物干扰，保护野生动物，建立自然保护区和禁猎区是一种行之有效的手段。自然保护区是保护自然环境和自然资源，拯救珍贵、濒危野生动物的重要基地；禁猎区严禁狩猎，是保护野生动物生存繁衍地的重要措施。

2.7以法保护野生动物，使野生动物保护事业逐步走上法制轨道

1988年颁布的《野生动物保护法》，使我国野生动物保护事业走上了法制轨道。《野生动物保护法》明确规定野生动物资源属于国家所有，并规定在自然保护区、禁猎区、禁猎期内禁止猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。但是相当一部分人法律意识淡薄，认为野生动物谁猎归谁所有，再加上重点保护野生动物的高额经济利益诱惑，滥捕乱猎野生动物的案件时有发生。因此，必须加大执法力度，坚决制止偷猎野生动物的行为，并毫不留情地将不法偷猎分子绳之于法。

结束语

因此，加强对野生动物的保护管理，促进生态环境平衡已成为当今人类社会中不容忽视的一个问题，我们必须高度重视。