中国共产党党员队伍结构、规模现状及改善

李春

摘要：共产党作为我国的执政政党，需要不断加强自身建设，维护稳固的权威和公信力，提高自身的执政能力，当前党政结构复杂，党员基数规模大、党员的管理机制不健全问题较为突出，这些都是我党自身建设需要解决的问题，各级党委部门要深化党建工作，创新党员示范工作，发挥我党组织在执政方面的主动性。当今世界，中国的前途命运与马克思主义的历史命运紧紧联系在一起。必须用马克思主义指导下的中国实践去证明马克思主义的科学性和真理性，去改变马克思主义在整个世界的历史命运。为此，要“以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”。

关键词：中国共产党；党员；规模；改善

前言

世界上任何执政党都希望自己永续执政，然而，政党和个人一样不可能不犯错误，这样使得一些政党失去执政地位。中国共产党要永续执政，就必须有一个区别于世界上其他执政党行之有效地纠错机制。党的纠错机制由一系列要件构建，有时是某一项要件发挥功能，有时是各要件相互配合整体发挥作用。这些要件在长期的运行中形成了它特有的机制。因此，加强对中国共产党的纠错机制构建及完善研究，对于党长期执政有着极为重要意义的。制度建设是党的根本性建设，保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制。这是我们党在85年的革命、建设和改革中，不断总结自身建设经验得出的结论。总结我们党制度建设的历史经验．深入研究思考党的制度建设的现实问题，对加强党的先进性建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

1共产党队伍结构和规模体系的问题浅析

庞大的规模对于党组织的管理和自身建设都是一个极大的挑战。党员队伍规模存在的主要问题有：1．党员规模偏大。当党员的发展一旦陷入“重量轻质”或“以量代质”的怪圈，党员数量的增加不仅不能增强政党的战斗力，反而会牺牲政党的先进性和纯洁性。正如彼德原理中的链条定律所说，“一条链子跟它最弱的环节有着相同的强度，链子愈长，脆弱的环节愈多”。2．党员增速偏快。统计表明，2006年到2012年党员数量均以2％_3％的年均增长率增加，增长率看起来虽不算高，但是党员基数大，增加的绝对数量每年有两百多万。3．共产党党员与民主党派党员比例悬殊。中国共产党的政治力量若以党员人数计算，则是共同“参政议政”八大民主党派政治力量的100倍。这样巨大的悬殊显然不利于民主党派在参政议政中表达自己的意见，不利于促进民主协商制度的落实。

2目前党员队伍结构存在的主要问题有：

（1）党员的行业分布不够科学，基层工作的一线党员人数比例偏低，而政府机关部门、事业单位的党员过于集中。（2）．党员培养发展不平衡，尤其是大学生党员发展速度偏快。（3）．党组织分布不均衡。“两新”组织中党员发展重视不够，党组织建设严重滞后。（4）．少数民族党员数量偏少。少数民族党员在党内所占比重(6．9％)远低于少数民族人口在全国人口中所占比重(9．5％)。

3党建工作中的队伍结构优化分析

为了提高共产党的执政能力，不仅要注重党员队伍结构的优化、推进“控量提质”，加强党内制度建设提高党的自身能力建设，还要创新组织管理方式。

(一)进一步优化党员结构优化结构，就是通过制定和实施发展新党员工作计划进行宏观指导，使党员的年龄结构、文化知识结构、职业结构、地区分布更加合理。新时期党组织使命发生转变，对党员队伍结构也提出了更高的要求。十八大提出要“优化党员队伍结构”，保证党员队伍的纯洁性和先进性，“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，要求各级党组织一方面要加大在青年工人、青年农民中发展党员力度；另一方面要积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。还应加上一条，注重加强少数民族地区党员的发展，特别要将信仰放在重要地位。结合当前党员队伍的结构，可以从以下几个方面优化：

1．扩大一线党员规模。基层一线党员是党和国家的“承重层”，他们永远是我党的基本力量和基本结构。要把党的工作的重点、党员发展的重点放在基层一线。

2．适当缩小在校学生党员规模。不能简单地把重视在高知识群体发展党员等同于在大学生中发展党员，不能把学习成绩、师生关系作为大学生党员的标准，更不能把党员当成人情关系的筹码。高校党组织应在党中央优化党员结构的方针指导下，制定合理的学生党员发展规划，控制学生党员数量，提升质量，把大学生中真正优秀的青年吸收进来。

3．加强“两新”组织中党组织建设。相比公有制组织党员规模，“两新”组织中的新社会阶层中党员数量明显不足，要进一步扩大“两新”组织中党员覆盖面。4．适当调整机关、事业单位党员总量。党员在政府机关部门、事业单位过于集中是不争的事实，有些机关员工loo％是党员，党员与群众是同一概念，党员的先锋作用无从体现。5．重视少数民族党员发展。目前看来，少数民族党员的比重明显少于汉族党员的比重。少数民族党员发展速度相对偏慢。我们应从维护国家的统一和完整，维护民族团结，维护安全和稳定的高度重视少数民族地区的党组织建设和党员发展工作，在长远目标上少数民族中的党员比例可以高于汉族，以适应少数民族地区工作的需要。

（二）认真落实“控量提质”

党员队伍的规模和质量，既要与完成党肩负的历史使命和任

务相适应，更需与保持和发展党的先进性和纯洁性相符合。“控量提质”的重点是“提质”。要健全党员进入的质量控制体系，做到“五严格”：一是严格养考察过程。二是严格规范程序，做到公开、透明、公正。三是严格进入标准，确保党员质量。四是严格监督追究，为党员发展质量保驾护航。五是严格教育管理，提高党员党性修养。

党员退出机制是十八大提出探索党员“能进能出”新机制的重要组成部分。近几年关于不合格党员退出机制的探索逐渐公开化了，一些地方党组织已经开始摸索适合当地党情的党员退出机制。综合当前各地党员退出机制的做法与经验，畅通出口渠道时，要认真落实“坚持标准，区别对待，综合治理”的方针，对党员进行分类管理。一类是开除，适用于严重违纪、已丧失党性的党员，对于这部分党员要严肃处理，对于违法犯罪、贪污腐败的党员干部尤其应采取严厉的组织措施，一经发现坚决开除出党、绝不姑息，以免影响党组织的凝聚力和群众性基础。一类是除名，这种情形主要针对要求退党的、被劝退却坚持不退的以及不履行党员义务应作为自行脱党处理的党员。一类是劝退，主要对象是“无职党员”“守摊型党员”，长期游离党组织，外出失联不起党员作用的党员以及因年老体弱、无心无力完成党组织分配的任务，信鬼神的党员。进行劝退要慎重，要建立科学的工作程序。

总结：

党员队伍自身建设是共产党执政能力提升的根本方法，而制度的建立与完善是作风建设的保障。在长期的革命斗争中，中国共产党积累出一条成功经验，党的作风建设必须与加强思想政治理论学习紧密结合起来。我们要深刻总结党的制度建设的经验，研究经济体制改革对党的建设的要求，提出了切实加强党的制度建设的任务，走出一条制度建设的新路子。

参考文献：

[1]曾德盛，曾家华．新时期党员队伍新陈代谢机制与党的先进性建设[J]．学术论坛，2006，(8)．

[2]宋玉波，贾永健．必须建立常态的党员退出机制[J]．人民论坛，2013，(5)．