浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题

陶新芳

【摘要】避孕药具的如何使用，使用的效果好坏，直接关系到我国的计划生育水平，关系到我国人口的增长，因此对避孕药具的管理就显得十分重要。在当下，我们必须认识到避孕药具在人口生育和发展中的作用，重视避孕药具的使用，加强避孕药具的管理。本文从避孕药具的现状出发，通过分析现状找出我国当前避孕药具管理存在的问题。

【关键词】计划生育避孕药具管理

【中图分类号】R169.1【文献标识码】B【文章编号】2095-1752（2012）12-0308-02

1前言

随着经济的进步，国际化步伐的加快，人们的思想观念也越来越开放，对避孕这一话题由避而不谈的态度到现在的坦然面对，人们不再是用一种逃避的方式解决避孕的问题。然而，我们会发现，很多人由于避孕知识的缺乏，不能正确使用避孕工具，给自身带来一定的影响，同时也影响了我国的优生优育质量。因此，我们要普及避孕知识，提倡优生优育，关注生殖健康，特别是针对目前避孕药具的使用不当和管理不善这一问题要特别关注。[1]我国政府每年投入大量的资金为人们免费发放避孕药具，这在很大程度上提高了人们的避孕效果，但是避孕药具的免费发放并不能从根本上解决我国避孕药具的管理问题，无法提高人们对避孕的认识，因此有必要对避孕药具的管理进行探讨，发现其中存在哪些问题，找出问题的症结所在。促进我国计划生育的顺利开展。

2对我国目前避孕药具工作的评估

近年来，随着各种制度体系的完善，我国的避孕药具管理也逐步纳入正规的渠道。我国的避孕药具的发放本着为人民服务的宗旨，保障避孕药具的供应，提高人口优生优育，而且我国目前避孕药具的管理采取网络化管理，这些都为计划生育的深入开展提供了坚实的保障。我国避孕药具的管理目前呈现出以下这几个特点：

一是避孕药具的管理工作逐渐纳入正规化、制度化、现代化、信息化管理体系中，避孕药具的管理有专门的机构和专业人员，保证了管理的水平。避孕药具的妥善管理为我国计划生育政策的贯彻落实做出了很大的贡献，为我国下一代的优生优育打下了良好的基础。

二是避孕药具成为我国人口优生优育的物质保证。我国政府投入大量的财务去为人民群众免费发放避孕药具，特别是在乡村，村民可以免费领取避孕药具，在城市居民也可以用很便宜的价格购买避孕药具，这些都是政府为了规范管理采取的优惠措施。[2]同时，相关的部门也会阻止避孕讲座充实群众的避孕知识，让每一个公民加强避孕意识，正确使用避孕药具，不仅提高了人们的健康水平，而且也满足了人们的避孕需要。

三是对避孕药具进行妥善管理，这为建立我国计划生育机制发挥了巨大的作用。避孕药具的管理涉及到我国的计划生育政策能否贯彻落实，涉及到我国的人口质量问题，避孕药具的管理为我国人口优生优育提供了新的政策思路。

四是避孕药具促进了我国各级的人口计划生育管理部门职能的转变和调整，通过避孕药具的管理，各部门加强了联系，避孕药具的发放体现了政府为人们群众服务的职能。避孕药具的管理强化了我国的公共管理机制，为我国公共管理事业奠定了坚实基础。

五是避孕药具管理进一步促进了我国生殖健康教育的发展。避孕药具管理吸收外国先进经验，互相交流和经验学习，并结合我国具体情况，采取具体的管理措施，引导人们正确使用避孕药具，在实践中不断积累经验，促进避孕产业的良性发展。

3避孕药具管理存在的问题

避孕药具是控制人们意外怀孕的重要手段，避孕药具的使用能够有效减少以外的发生，而且提高人们的健康，对避孕药具的管理，是我国深化计划生育改革的重要话题，关系到群众的利益。[3]由于市场经济的快速发展，现有的避孕药具无法满足当下的要求，对避孕药具的管理也存在很多问题。

3.1药具管理水平低，服务质量较差

目前由于各种因素的限制，我国避孕药具的管理队伍，人员整体素质不高，文化水平有限，管理和服务内容跟不上人民的需要。另一方面，避孕药具的免费发放，很多老百姓根本不知情，无法享受到这项服务。当群众有困难的时候，也无法和工作人员沟通。

3.2避孕药具管理体制整体发展的不平衡协调

由于现代化的发展，越来越多的外来人口涌入城市，外来人口的分散性，多元性特征，人口层次的多样性等特征，都对城市的避孕药具管理工作带来很大的困难，管理范围广、管理方式多样，而避孕药具管理工作开展的人员有限，而且外来人口也不知道去哪里领取免费的避孕药具。无法适应大规模的人员需求，避孕药具管理跟不上社会的发展。另一方面，部分地区的避孕药具管理方式和程序不规范，职权模糊，专业人员的培训不够，无法为人们提供专业的服务，导致育龄人群无法享受到应有的益处。[4]

3.3相关部门领导对避孕药具管理的思想认识不足

领导对避孕药具管理的认识不到位，致使在工作中领导无法合理安排管理工作，对此事置之不问，管理工作没有纳入到正常的工作日常中，管理工作的开展由非专业的人员随意解决，领导的重视不够导致下属对避孕管理工作的粗心大意，成为避孕药具管理的薄弱环节。

3.4避孕药具管理投入的资金少、实力不强

在某些欠发达地区，由于当地经济水平的限制，真对避孕药具实施管理投入的资金少，避孕药具存储的库房达不到要求，库房的卫生、设备等陈旧落后，脏乱差，没有通风设备，药具的总数量也无法得到保障，药具种类单一无法满足广大群众的需求。

4总结

综上所述，避孕药具的合理使用能够有效地控制我国人口的过快增长，对我国计划生育政策的执行具有一定的帮助，然而现实中针对避孕药具的管理存在很对问题，这就需要我们投入大量的人力物力去解决。管理进一步规范化，各地区的管理应该协调统一，及时告知群众领取免费的避孕药具，服务广大人民群众，只有这样，才能保障管理工作的顺利开展，才能使我国人口优生优育，计划生育水平逐渐提高。

参考文献

[1]王晓萍.关于新时期避孕药具管理指标体系的探讨.中外妇儿健康，2011，（07）：403-404.

[2]朱凌飞.计划生育避孕药具管理现状分析与对策.医学信息，2011，（05）：2755-2756.

[3]范素芬.浅析农村避孕药具管理发放的问题与对策.当代医学，2011，（04）：159.