延安市油松苗木滞销现状及销售分析

夏禹

摘要：通过对近年来延安市油松苗木滞销现状的分析，指出苗农在育苗过程中存在的问题，同时提出今后油松苗木销售的建议。

关键词：油松滞销建议

延安市位于黄河中游，陕西北部，全市总面积3.7万平方公里，占陕西省的18%，设辖2区11县，4个国有林管理局，总人口220余万人，其中农业人口150万人，林业职工8000人。是典型的山多、人口少、劳动力不足，人民群众收入低，尤其是林区林农收入更低，生活困难。近些年，延安市大力实施国土绿化工程，苗木价格在2012年—2014年达到了顶峰，1米左右油松苗木价格达到了20元以上。大量农民盲目跟风育苗，导致了在2016年后同规格油松苗木市场大量饱和，出现了市场低迷，价格崩盘，油松滞销。为此，笔者深入调查研究，就遇见的实际问题及部分解决方案谈一点浅见，仅供参考。

1、延安市油松苗木积压现状分析

2016年，延安市就积极开展了滞销苗木消化工作，延安市林木种苗工作站受市林业局委托对滞销的苗木进行了相关调查，经调查：延安市拥有1米以上油松10103.43万株，其中：1-1.5米的滞销油松就有5316.98万株，占总量的53%。为此，延安市委、市政府先后出台了《关于加快消化滞销苗木促进生态建设的通知》（延市办字[2016]100号）、《关于进一步加强绿化造林持续推进生态建设工作的通知》（延市办字[2017]56号）、《关于做好滞销苗木消化推进国土绿化进程的通知》（延政办函[2018]125号）等文件，要求县区积极消化本辖区的滞销苗木。截止2018年，延安市共消化了滞销油松6432.8万株。

2019年1月，延安市再次对滞销油松进行调研，现有1米以上油松苗4739.838万株，其中数量较大的县区为吴起县、安塞区和志丹县，分别为1465.1万株、901.4万株、628.37万株。油松滞销规格主要集中在1.5-2米之间有2040.788万株。（详见2018年延安市油松滞销苗木调查情况统计表）。

经对滞销油松的培育情况进行分析得出如下结论：

1.11-1.5米油松1210.6万株，为近年来新增，市场销售较好，不存在滞销问题。

1.21.5-2米2040.788万株，因投资标准低、栽植成本高而难以销售。是最难消化，也是急需消化的。

1.32米以上的油松1446.93万株，已经严重退化，成活率和景观效果差，利用价值不高。

2.形成油松苗木滞销的主要原因分析

2.1苗农盲目跟风。根据调查，滞销的油松大部分为2013-2014年培育。2010-2012年延安市大力实施城乡绿化，拔高了油松价格，大量农民盲目跟风育苗，导致油松市场饱和，从而滞销。

2.2油松总体质量低，良种化程度不高。一些苗农不按绿化苗木培育标准进行生产，初期苗木栽植过密，后期由于难以销售苗农不愿意继续投资移植，造成了主干纤细、冠型不良，致使合格商品苗比例降低。

2.3重点区域绿化美化造林规模缩减。2015年以后，受经济下行压力影响，延安市域内重点区域绿化规模不断缩小，使用大规格苗木大量减少，大规格苗木需求持续下降。

2.4林木种苗销售信息不畅。多数零散育苗户，没有相关苗木销售渠道，对苗木行情不了解，育苗单一。这几年，油松苗木价格一直不高，苗农不愿意亏损卖苗。

2.5部分已规划入国家高速公路及铁路修建区域的土地，农民屯积苗木，等待国家赔偿。例如延安市宜川县，部分农民在榆商高速、蒙华铁路建设沿线培育了大量油松用于占地，等待套取国家赔偿资金。

3、对加快油松苗木销售的建议

针对油松苗木规格的不同，笔者提出以下几点建议：

3.1适合绿化工程造林的1-1.5米油松：

此类规格苗木适销对路，正值销售旺期，只要做好相关病虫害防治，做好外销宣传服务即可。

3.2严重滞销的1.5-2米油松：

3.2.1重点区域绿化美化使用。建议地方政府加大林业重点工程地方财政配套力度，鼓励生态建设项目与林业工程资金捆绑，提高造林绿化单位面积投资标准，使用1.5-2米的大规格油松，优先绿化城镇、乡村及交通、河流沿线等重点区域绿化。

3.2.2政府购买生态方式消化。借鉴学习山西大宁“政府购买生态成果”模式，推广延川县“单株核算”和吴起县“家庭林场”经验，提高单株苗木补贴价格，调动企业、合作社、造林和育苗大户积极性，承包荒山造林。

3.2.3对外推销和县区结对消化。发挥政府带动作用，强化市场引导和技术服务，必要时，政府可组建专门团队，赴河北、内蒙、山西、宁夏等地，积极开展对外推销活动。

3.3不适用于林业造林的2米以上油松：

3.3.1移植培育和外销。对冠形较好，适宜用于绿化景观用苗的大树，可专门移植出来，单株培育观景造型。对于内蒙、甘肃等地调运的大规格油松苗木（占地苗木，不要求树冠及土球）及时出售，挽回一定的损失。

3.3.2铲除废苗，恢复耕地。政府要正确引导育苗户及时清除报废苗木，腾退占用农田。同时，指导苗农培育适销对路的苗木，传授苗木培育先进技术，帮助苗农培育多元化优质苗木。

作者简介：夏禹（1984.09—）男，陕西永寿人，林业工程师，主要从事林业育苗经营造林工作。