论预告登记的效力及其制度价值

预告登记,是指当不动产发生变动时,为防止物权登记名义人对权利人请求权的侵害,保障权利人请求权的实现,由国家法定的登记机关根据权利人的申请,依法对其请求权进行登记的行为。预告登记具有保全权利、保全顺位、破产保护及对抗公权力的效力。其价值在于平衡利益关系、维护交易秩序、规制交易行为和保护弱者利益。