“体制内竞争”与“体制外竞争”并举的考试机构管理体制改革

我国现行的四级教育考试机构管理体制面临着管理职能与业务职能等内外压力的严峻挑战。行政机关定位及完全市场化考试中介的管理体制改革取向,或不符合教育测量与评价专业领域的发展规律,或不适合当下我国国情的现实;＂委托-代理＂关系观的改革取向宏观上相对合理,但微观上不够深入细化。在遵循现行我国教育招生考试机构管理体制改革原则意见的基础上,本文从兼顾国家必须对教育考试的价值导向、安全性等拥有控制能力,又必须能有效提高专业机构服务能力的角度,提出了＂体制内竞争＂与＂体制外竞争＂并举的改革思路,并对两者构架进行了具体分析。