浅谈宋代的“有偿公文”制度

一、“公文”制度与“有偿公文”制度（一）“公文”制度据考证，我国早在3500多年前的殷代就有了书面公文。“公文”一词虽最早见于南朝范晔的（循汉书·刘陶传》：“州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。”但这并不意味着公文制度始于南朝，实际上从秦汉开始，随着我国统一的、多民族的、中央集权制的封建国家的确立，国家政务活动日趋繁杂，公文的制定和发放就逐渐形成了系统的制度。