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  • 简介:2016年9月29日,市四届人大常委会第二十八次会议审议通过了《重庆市预算审查监督条例》.条例将于2017年3月1日起施行.与《重庆市市级预算监督条例》相比,《重庆市预算审查监督条例》有了新的突破:全面贯彻了预算法关于全口径预决算监督的要求,将原来的市级预算审查监督扩大到区县一级,并对乡镇预算监督做出原则性要求;将我市近年来预算公开的经验上升为法律.

  • 标签: 审查监督 监督立法 预算审查
  • 简介:面对恐怖活动犯罪日益严重的局势,我国《反恐怖主义法》应运而生,初步构建起了我国的反恐体系和一套相对完整的预防应对恐怖活动的机制,为我国反恐提供了法律武器。但是在具体适用中,仍存在一些问题,因此,分析我国反恐立法现状和存在的问题,并提出解决建议,有着十分重要的现实意义和理论价值。

  • 标签: 反恐立法 恐怖活动犯罪 有效衔接 人权保障
  • 简介:国有资产是指由企业、行政事业单位占有、使用在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国民经济增长的重要支柱。国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度,明晰产权关系,实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约,有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。目前国有资产流失普遍存在,是国民经济发展和改革中的一个突出问题,造成国有资产流失严重的原因,

  • 标签: 国有资产流失 立法 行政事业单位 国民经济增长 国有资产管理 国民经济发展
  • 简介:在实践过程中,我国循环经济的发展,显然遭遇着来自有效制度的供给不足,尤其是相关有效法律制度缺失的“瓶颞”制约。为了有效促进我国循环经济的发展,必须切实加强和完善循环经济法律制度的供给:努力构建完善的循环经济法律支持和保障体系;建立健全有利于循环经济发展的自然资源权利制度;立法界定政府在促进循环经济发展中的职能与职责;立法规定强制实施循环经济的重点范围和对象;立法规定企业、非政府组织以及消费者在发展循环经济中的权力与义务,逐步健全公众参与机制。

  • 标签: 循环经济 环境友好型社会 法律制度供给
  • 简介:创建和谐社会必然离不开立法与环境保护的和谐,我国环境所面临的困境急需我们完善法制建设。我们应该重视环境立法,使环境法在环境保护中发挥主导的调整作用;制定和完善有关开发、利用、保护、改善环境的法律规范和法律制度,从而实现人与自然和谐共处的环境法治秩序,建成人与自然和谐共处的环境法治国家和环境法治社会。

  • 标签: 和谐社会 环境问题 环境立法
  • 简介:随着我国市场经济的不断发展,诸多与市场经济相适应的法律、法规还需要制定和完善,立法工作任重而道远。法律的制定需要执行,需要人们遵守。法律的价值之一在于它对人们行为的引导作用,即告诉人们什么是可做的,什么是禁止做的,违反法律的后果。而立法对司法的引导作用就更为重要。因为司法行为的主体是训练有素的司法人员,他们对法律的感知、理解更为深刻,同时也最容易发现法律的漏洞,规避法律,上下其手,可能造成不良的后果也不容低估。因此,反思司法实践中存在的难以解决的问题,从立法层面研究法律的制定对司法的引导作用,使立法更贴近司法实际,对司法更具有积极的指导意义,对推动立法的科学化、规范化、现代化的建设,促进经济建设和社会和谐,推动社会主义法制建设的健康发展具有重要意义。

  • 标签: 立法工作 司法人员 引导 社会主义法制建设 规避法律 市场经济
  • 简介:单位犯罪的主体规定在我国《刑法》第30条,我国1979年刑法没有关于单位犯罪问题的规定,我国刑事立法对单位犯罪大多规定了两罚制

  • 标签: 单位犯罪 犯罪立法
  • 简介:1999年11月15日,中美两国签署关于中国“入世”双边协议,标志着中国向WTO迈出了关键性的一步。但与美国这等发达国家相比,我国的主要服务业务如金融、保险、通讯、广播、电子网络等大多处在国家垄断或刚起步阶段,尽管《服务贸易总协定》考虑了各国服务法规发展的不平衡以及发展中国家和最不发达国家的经济状况和发展,允许发展中国家在市场准入及条件上保持一定灵活性,但如何依照美国公布的中美双边市场开放贸易细则,中国在七年后取消外资财产险、意外险的保险公司地域限制,主要城市在2-3年内开放,5年内外资保险公司的业务范围扩大到团体险,健康险和养老保险,且对外资保险公司的进入不采取数量限制,以及外方可拥有合资保险公司50%的股权,并在2年内设立全资子公司,再保险领域全部开放,那对于从技术和资金外来说都匮乏的新兴民族保险业来说,融入世界经济大潮中,直接与在资本、财务、技术、信息经营决策能力,体制、创新能力都大大超过自己的国际性的外国保险公司竞争,无疑正面临着一场严峻的挑战,而要想在强手林立中赢得自己的市场份额,民族保险首次必须从各方面来完善自己,民族保险只有在规范中求发展,在发展中促进范围,转换经营观念,改变经营方式,改善服务水准,提高经营效率,告别粗放经营,短期行为,不规范操作,才能实现民族保险的产业升级,而这一切都需要有完善的保险法律法规作保证。为此,我国在一九九五年颁布《中华人民共和国保险法》,宣告了保险基本法的诞生,随之以后的几年,陆续出台《保险代理人管理试行规定》及与此配套的2000年《保险兼业代理人管理暂行办法》,《保险经纪人管理规定(试行)》、《保险公估人管理规定(试行)》、《保

  • 标签: WTO 中国 保险业 立法 保险法
  • 简介:2014年3月9日上午,张德江委员长在全国人大常委会工作报告中郑重指出:[坚持把立法决策与改革决策更好结合起来,抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律,从法律制度上推动和落实改革举措,充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用]。

  • 标签: 改革举措 立法决策 人大常委会工作 法律制度 委员长 张德江
  • 简介:单位犯罪的主体规定在我国《刑法》第30条,我国1979年刑法没有关于单位犯罪问题的规定,我国刑事立法对单位犯罪大多规定了两罚制

  • 标签: 单位犯罪 犯罪立法
  • 简介:志愿者组织是从事志愿服务的公益性社会组织,志愿者在参与志愿服务时必须以所在志愿者组织的名义进行,尤其是当志愿者在为社会提供服务时

  • 标签: 志愿服务 服务立法 立法研究
  • 简介:目前,我国投资基金发展迅速,但立法工作相对滞后。而从投资基金实践考察,一部规制投资基金的基本法不可或缺。本文介绍了投资基金的立法过程,分析了投资基金的立法宗旨、调整范围、立法体例,阐明了投资基金立法应重点规范的内容,其中包括基金份额持有人大会及其权利、基金管理人和托管人的责任、外商参股基金管理公司和私募基金等立法问题。

  • 标签: 投资基金 立法宗旨 调整范围 立法体例 立法内容
  • 简介:档案立法.从广义上讲是从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关。依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动:从狭义上讲是指国家最高权力机关及其常设机构.依据法定权限和程序,制定、修改和废止档案法律法规的活动。本文所指的是广义的档案立法。首先,档案立法要体现统治阶级的意志。反映统治阶级的利益,就要求有一个相适应的次序和规则。

  • 标签: 档案立法 国家权力机关 中国 国家行政机关 法定权限 统治阶级
  • 简介:档案立法,自古有之。萌芽于夏代,至唐宋时逐步完善,宋朝有了改革和创新。鸦片战争前,清朝的档案立法达到最高水平。新中国50年档案立法的历史经历了曲折、复杂的过程,直至今天趋于完善和成熟。

  • 标签: 中国档案 立法 探析
  • 简介:本文梳理了海外学者对于中国立法研究的理论演进,比较了中外学者在立法研究领域的问题意识的不同及成因,并为立法过程研究领域的发展方向提出了建议。本文提出海外的中国立法过程研究分为旧制度主义、行为主义、理性选择制度主义三个阶段,总体倾向于把中国立法过程看作观察中国政治法律发展的一个窗口。而国内的立法过程研究则关注立法中的利益冲突等实际的法制问题。本文建议国内的立法过程研究重点探讨民主立法的理论与实践,以及如何透过立法民主的构建疏通立法中的利益表达。

  • 标签: 立法过程 海外中国研究 利益表达 民主立法
  • 简介:立法程序的意义首先表现在立法程序是立法合法性的来源。法律之所以成为法律,是因为这种规范是由经法定程序选举产生的立法机关的组成人员,按照法定的立法程序,在法定权限内创制而成。法定的立法程序是法案转化为法律的形式要件。法律的合法性来自于立法程序本身的合法性。如果仅有立法者的合法性而无立法过程的合法性,法律就缺乏其正当性。同时立法程序又是民主立法的基础。立法权是化解在立法程序之中的。立法程序中的权利包括:提案权、审议权、表决权以及法律的公布。在立法实践中,立法程序所赋予的权利,正是立法权在操作过程中的表现。缺乏立法程序的具体化,立法权只是一种可能的权力而非实

  • 标签: 立法程序 合法性 立法权 立法过程 成为法律 形式要件