简介:基于对重庆农村土地流转实践的调研,本文认为,城市规模扩张(城市化)、农民的非农就业和农业规模经营要求是土地流转的动力。在不同形式的土地流转过程中,土地产权仍不够明晰、农民惧怕风险和社会保障不健全是土地流转的主要阻碍因素。在利益分配方面,政府对土地流转的过度介入对农户的权益保护不利,急需完善市场和健全法制。同时,重庆的实践说明,要在城市化进程中推进土地流转,实现城乡统筹发展,关键是靠农业用地转为非农业用地过程中产生的土地增值收益。因此,建设用地指标的跨地区流转和劳动力的跨地区流动是未来可试验的方向,但应实现土地与户籍制度改革的联动,这是有利于统筹城乡和区域发展的举措。
简介:50年前,上海通过贯彻“科研十四条”,基本克服了“大跃进”时期上海科技事业发展中出现的诸多问题,为开创20世纪60年代上半叶科技事业发展的新局面,建立先进的工业和科学技术基地,发挥了积极的促进作用。其中所蕴含的经验,对今天上海建设社会主义现代化国际大都市,实施科教兴市战略仍具有一定的借鉴意义。
简介:【摘要】御史制度作为古代的法律监督制度,对我国检察权的配置仍有许多借鉴意义,如要打破检察权的地方化;让渡与检察权本质不符的职权;同时强化法律监督手段,增强法律监督的权威性,保障检察权的运作;检察权也需要被监督;最后,检察权要依法运行,对人民负责。【关键词】御史法律监督检察权引言御史为皇帝的耳目,是治官之官,其监督重点是官员,既监督官员的犯罪行为,也监督官员的违法行为。熊先觉认为“御史制度既是现代监察制度的起源,也是现代检察制度的起源。”[1]王桂五也认为“如果从广义的检察制度着眼,视检察制度为法律监督制度的话,就可以肯定中国古代有检察制度,并称之为御史制。”[2]检察机关不仅是公诉机关,更是法律监督机关,检察权不仅是公诉权,更是法律监督权。所以,作为法律监督制度的御史制度,无论是否为中国检察制度的起源,其对检察权的配置仍有借鉴意义。