简介:以ZZIC电子政务创新为案例研究对象,从政府创新的角度探讨了电子政务对政府问责的影响及其作用机制。研究发现,在科层制和碎片化行政的体制情境下,地方政府可以通过电子政务的解耦机制、信息披露机制和对话机制改进政府问责。借助于解耦机制,地方政府可将外部问责嵌套于上级问责之中,兼顾"对上负责"和"对外负责";借助于信息披露机制,地方政府可通过增强政务运行的透明度来增强问责主体的参与程度,将公众诉求转化为问责压力;借助于对话机制,地方政府可通过提升政务运行的回应性来保持问责活动的频度,提升问责事项的解决效率。研究发现回应了以往学者对"电子政务能否改进政府问责"的争论,提出借助信息与通讯技术来形成更具整体性的嵌入式问责体系,深化了对电子政务作用机制的理解并为地方政府创新提供了启示。
简介:事业单位养老金制度是社会保障体系的重要组成部分,本文分析了目前我国事业单位养老金制度的弊端及改革滞后的主要原因和存在问题,提出了“职业养老金替代退休金和对接国民基础养老金”的二元结构事业单位养老金方案;利用世代交替模型,求出这一制度安排相对于原有的退休金制度,实现“事业单位职工的养老金待遇不降低,我国整体养老金制度得到改善,财政养老金负担趋于下降”这一“帕累托改进”目标的条件;分析了该二元结构养老金方案的帕累托改进效应及这一方案在推进国民基础养老金改革、促进职业养老金和养老金市场的发展、完善养老金个人账户和公共服务体系等方面所能发挥的积极的社会效应;分析了方案实施的政治、经济和社会基础并通过仿真分析验证了本方案的有效性和可行性。
简介:<正>近年来,省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党和国家确定的方针、政策及各项重大决策,统筹规划,突出重点,以服务经济建设中心为基本任务,以维护人民群众的根本利益为出发点,以规范和制约行政权力为重点,以扩大人民群众参与度为重要途径,切实加强和改进政府立法工作,努力提高立法质量。通过向省人大及其常委会提出审议相关地方性法规草案和依法制定政府规章等方式,充分发挥法律规范对经济与社会事业的引导、规范和保障作用,为全省推动改革、促进发展、维护社会稳定提供了法律保障。同时,我们也清醒地认识到,当前政府立法工作也存在一定的问题,制约和影响立法工作的开展,