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  • 简介:近年来,在我国财政领域,财政政策增长很快,但财政律却没有相应地增长。财政政策的增长可以从权利增长、风险社会等角度得到解释,但财政立法的停滞只能从法律工具主义、法律虚无主义、经典计划经济体制的家长制等方面进行解释。财政领域"政策繁多而法律稀缺"的弊端是很多的,它不但导致了政策的效力递减甚至失效,解决不了复杂的社会经济问题,而且还导致了人们法律意识和价值观的扭曲。因此,加强、加快财政立法,哪怕是先出台不完善、不成熟的财政立法,也胜于财政立法的缺位。在立法机关与行政机关之间进行财政权的分权和制衡,是我国财政治建设的根本出路。

  • 标签: 财政政策 财政法 法律 政策
  • 简介:尽管这几年,国家强调依法治国、依法行政,财政部要求全国各地财政部门必须依法理财,但从目前财政制工作开展的实际情况看,其在依法理财中的作用仍是十分有限的,受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政制工作的重要性,把加强财政制建设、依法理财放在嘴上,在实际工作中却抛在脑后。例如:按照《预算法》的规定,预算报告经人大批准后即具有法律效力,各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中,在预算之外,领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯,人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用,也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权,有求于财政部门的单位很多,出现问题靠行政手段、财权就可以解决,建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政制工作是可有可无的。受这种思想影响,财政制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况,地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政制的工作机构都不设立,也不安排专职人员做这项工作。自然财政制工作无人管无人问。可以说,目前我国很多地方财政部门对财政制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。

  • 标签: 财政工作 财政法制 定位
  • 简介:财政部门推行依法行政、依法理财是依法治国的重要组成部分,是贯彻依法治国方略的具体表现。财政规税政工作对财政工作的开展具有重要的支撑作用和保障作用。

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  • 简介:地方财政规是由地方立法权力机关或其授权的行政机关制定的,用于调整和确认各种地方财政关系,规范、约束国家和地方财政资金分配及财政管理过程的地方性法规、条例、办法、制度的总称。地方财政规由各级人民代表大会及其常委会审议通过或者由各级人民政府制定和颁布。地方财政规不仅是地方贯彻、执行党和国家路线、方针、政策尤其是各项财政体制改革措施和办法的重要手段,而且是组织地方财政分配活动、实施地方财政财务管理、加强地方财政监督、维护地方经济健康有序运行的基本依据。笔者认为,可从以下五方面加强财政规建设。

  • 标签: 地方财政 财政法规 法规建设
  • 简介:目次一、序说二、社会保障的基本构造与发展趋势(一)税收方式与保险方式的选择(二)赋课方式与储金方式的选择(三)社会保障的发展趋势三、社会保障与预算制度四、社会保障财源论(一)社会保障财源的筹措原则(二)社会保障的财源五、代结论一、序说财政作用包括财政收入、管理营运以及支出作用三大领域,欲探讨社会保障之财政问题,

  • 标签: 社会保障 财政法 税收 保险 预算制度
  • 简介:十五大以来的五年,是我省财政改革发展与法制建设不断结合、逐步拓展和日益深化的五年。五年来,在财政部、省委、省政府的领导下,我省各级财政部门以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,以财政改革发展为中心,狠抓依法行政、依法理财的主题,结合工作实际突出财政制建设不同阶段、不同层面的不同重点,分别在机构建设、财政立法、执法及执法监督和普法宣传教育等方面都取得了显著的成效。

  • 标签: 财政法制建设 与时俱进 “三个代表” 普法宣传教育 改革发展 重要思想
  • 简介:民生优先是我国“十二五”规划之一项重要目标。民生优先目标的确立,对于促进和谐社会建设、保障人权以及实现社会的公平正义等,具有十分重要的意义。民生优先的内涵十分丰富,其中,民生支出优先是民生优先之首要环节。基于公共产品和人权保障理论,民生支出优先都是政府应当履行的一项义务和责任。为确保民生支出优先,需要树立民生支出优先的公共财政理念,落实政府保障民生优先支出的责任,构建民生支出优先的民主决策、绩效评价与监督机制等。

  • 标签: 民生 民生优先 财政法
  • 简介:财政是国家通过规范的政府收支行为,对国民收入进行分配和再分配.从而保证政府履行政治、经济和社会各项职能,满足社会公共需要.并对国民经济进行宏观调控的活动。在社会主义市场经济条件下,财政的基础是法制。财政收支活动必须纳入法制规范的范围,加强财政制建设.是建立中国特色社会主义的法律体系的重要内容,完善财政监督体系是构建和谐社会和经济稳健增长的重要保证。

  • 标签: 财政监督体系 财政法制建设 中国特色社会主义 政府收支行为 社会公共需要 国民经济
  • 简介:建立财政行政执法责任制和财政执法人员考评制度。明确各部门的执法依据、执法范围、执法权限和执法职责。法制工作部门要联合人事部门,加强对执法人员的考评,促使执法人员严格按照行政执法责任制的规定执行。

  • 标签: 地方财政 法制机构 财政工作 依法行政 依法理财
  • 简介:<正>为解决区域发展不平衡的问题,1999年国家首先提出了西部大开发战略;2003年,国家提出了振兴东北地区等老工业基地战略;2006年,中央又提出促进中部地区崛起战略。以中央发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》为标志,我国已形成了推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展在内的东、

  • 标签: 区域合作 汇总纳税 财政转移支付 老工业基地 财政平衡 企业所得税
  • 简介:为了加强财政制建设,保障财政规的全面贯彻和顺利实施,促进和规范罚没财物管理工作,我们于2002年11月7日至11月19日对西宁市、海东地区、海西州、海北州和省公安厅、国土资源厅、交通厅、工商局、药品监督管理局、公安交警总队及其各级政府确定的罚款代收机构贯彻执行《青海省罚款和没收财物管理条例》(以下简称《条例》)和《青海省罚款决定与罚款收缴分离管理规定》(以下简称《规定》)的情况进行了检查。

  • 标签: 财政法规 青海 罚没财物管理 非税收入 规范化管理 财政监督
  • 简介:财政是不是一个相对独立的法律部门?财政学是不是一门相对独立的法律分支学科?这是我们从事财政学教学和研究首先必须正视并需加以解决的问题。笔者通过对财政财政理论、财政的历史演进进行考察得出的结论认为:由现代财政问题、现代财政关系(公共经济关系)的无处不在性所决定的现代财政的调整对象的独立性和重要性,使得财政日益成为独立的法律部门、财政学日益成为一门相对独立的重要的法律分支学科。

  • 标签: 财政 财政法 法律部门 法律学科
  • 简介:建立和完善社会主义市场经济的基本任务之一是转变政府职能。政府对经济的管理方式由过去计划经济体制下的直接管理转向间接管理,由经营型具体管理转向宏观管理,由行政隶属管理转向依法职能管理,建立起新的社会经济宏观调控体系。政府对经济的宏观调控,主要体现在对市场总体的供求关系的调控,以实现供求总量和结构的基本平衡,促进经济结构优化,推动国民经济稳定增长。

  • 标签: 财政法制建设 中国 财政监督 政府职能 公共财政体制 法制教育
  • 简介:财政乃庶政之母”,乃“国之大事”。事实上,财政直接涉及公权力的行使,以及公民基本权利的保护,这本身就是一个宪法问题[1],财政宪法是旨在追求规范、约束国家财政权、保障私权和实现公平正义的"元规则"。依据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中"依法治国首先是依宪治国"的精神,财政宪法学研究应有"接地气"的强烈问题意识。

  • 标签: 国家财政权 依宪治国 法治化 公民基本权利 依法治国 中共中央