简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。
简介:在中国社会进入全面建成小康社会的新阶段之后,人们的民生诉求已经超出了传统意义上的“衣食住行”等基本生存需求的范畴,而更多地关注政治领域、文化领域、社会领域、生态领域的权利保障与实现,并以此为依据,对执政党的执政动机、执政能力做出独立判断,执政党及其领导的政府的整体形象、社会公信力以及建立其上的执政合法性便与民生直接挂起钩来。由于执政资源各要素在执政资源体系中所处的地位及所发挥的效能不同,执政资源各要素的开发从来就不可能是平行推进、均衡发展的,而是立足时代特点,围绕执政资源体系中的核心元素,即以民生资源为内核的合法性资源的开发与优化来展开,这就是围绕民生开发执政资源的基本逻辑。现阶段我国民生问题产生的原因是复杂的,而民众的民生需求又是多方面的,这就决定了围绕民生开发执政资源,需要从经济、政治、文化、社会、环境等层面入手,系统加以推进。
简介:资本主义社会导致了“人的问题”,即人不但丧失了自由个性,而且由于片面发展而成为机器附属物和简单的生产工具,因而导致了人失去了社会生活所应该蕴含的价值和意义。“人的问题”的根本原因是资本主义私有制,直接原因是资本主义私有制导致的“异化了的分工”。在未来共产主义社会,要解决“人的问题”,一方面要推翻资本主义私有制,彻底消灭“异化了的分工”的经济基础;另一方面需要借助“综合技术教育”,促进人的自由全面发展。综合技术教育的“多元”本质能够促进劳动者在不同部门之间自由流动,进而恢复其自由个性;它的技术(工艺)内容则能够让人的社会关系日益丰富,进而为恢复人的意义提供社会基础。
简介:基层综合行政执法体制改革是凉山州全面推进依法治州、深化民族团结、加快建设法治政府的迫切要求。2015年以来,凉山州在基层综合行政执法体制改革方面,对全州17县市食品药品、工商、质量监管部门进行了“三合一”改革探索,取得了如下成效:理顺职责,一个部门管全程;整合资源,一支队伍管执法;明晰职责,一套体系促成效;在此基础上进一步优化服务,用两张清单明晰权责。在进行改革探索的过程中,也面临着较多的问题和压力:顶层设计缺乏,改革压力大;激励机制缺失,行政执法类公务员管理制度不完善;执法机构过多,职能界定不清,执法效率低下;执法力量配置不科学,各层级执法事、权不清。进一步完善改革试点的对策建议如下:统一改革口径,确保政令统一;建立完善行政执法类公务员管理制度,健全执法队伍激励机制;按照管理职能相近的由一个执法部门承担的职能配置原则,进一步推进综合执法改革;加强州、县两级政府行政执法管理职能,实现执法重心下移;创新执法方式,探索多种形式综合执法。
简介:当前,廉政建设成为社会广泛关注的热门话题。如何从源头上杜绝腐败现象的产生,对大学生进行廉洁教育是一项极为重要的工作。因为大学生是将来国家建设的宝贵人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何,直接关系到党和国家的前途命运,关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败,关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。因此,廉洁教育是大学生思想政治教育的重要内容之一。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中要求培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。要培养大学生树立正确的世界观、价值观、人生观,形成良好的思想道德素质和政治素质,其中也包括“廉”的素质。廉洁素质是人们关于廉政的知识、规范、信仰和与之相适应的生活方式及社会评价,是高校培养的高素质人才的重要组成部分。高素质的人才是人性完善的人,而人性的完善应该是德、智、体、关的全面发展,清正廉洁实质上是做人的底线,是人性完善的基本要求。