简介:以往针对突发事件的应急管理是狭义的,以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越,既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求,也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必然选择。狭义应急管理的理论基础是“三角模型”,强调对象上的全灾害管理、过程上的全过程管理、结构上的多主体参与。广义应急管理即公共安全治理的理论基础则是“三棱锥模型”,它在“三角模型”的基础上,还特别强调公共安全作为结果的实现程度。为此,要将公共安全作为优先的政策目标,通过多元参与和过程互动来推动风险治理、应急管理和危机治理的协同发展,达致公共安全治理目标、手段和结果的有机统一,以应对新兴风险、极端灾害和跨界危机的挑战。相应的案例分析显示,在中国的制度情境中,“三棱锥模型”具有适用性。以公共安全治理实现应急管理由狭义向广义的超越,这是一次整体性改革,需要从国家战略的高度予以规划。
简介:摘要:近年来,随着社会经济的不断发展,保证发电企业的依法经营对于促进企业自身稳定的发展具有重要意义。发电企业的经营活动,如工程建设、货物和服务的采购等,都离不开合同管理。发电企业的合同在签订以及执行阶段,会受到各种外界因素的影响而产生一定程度的法律风险问题。本文通过对发电企业合同管理进行概述,对当前阶段发电企业合同管理方面存在的法律风险进行分析,提出了相关防范措施,旨在为发电企业相关工作人员就合同管理中法律风险防范的研究提供一定的参考依据。