简介:<正>一、我国公证机构性质定位之困惑2004年11月5日温家宝总理签署了提请全国人大常委会即将讨论的《中华人民共和国公证法(草案)》(以下简称为《草案》),在该《草案》中规定:"公证机构依法设立,独立行使公证职能,独立承担民事责任。""公证机构按照合理布局、总量控制的原则设立。"(第5条)同时规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立;在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立。"(第6条)"设立公证机构,由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后,颁发公证机构执业证书。"(第8条)据此可以看出,《草案》并没有对公证机构的性质做出规定。
简介:[摘要]教学督导工作及其机构的诞生是高职院校迅速扩张的产物,但是,高职院校内部和外部对教学督导工作的内容、手段、工作机构设置、教学督导员任职条件等实质性问题上远远没有达成一致的看法!本文作者从提高高职院校教学质量出发,对教学督导产生的动因和教学督导工作目标、工作内容、工作手段以及教学督导机构独立设置等进行了论述。[关键词]高职教育教学督导教学督导机构“教学督导”是一个新名词,教学督导机构是一个新单位,教学督导工作目标是确保教学质量的提高,教学督导工作内容是从教务处原有工作中分离一部分出来并加以扩展而组成的。正因为它的“新”与“分”,使教学督导工作目的、工作过程、工作结果受学院领导、教务处、教学与教辅单位认可度的影响,受教学督导机构负责人工作能力、专兼职督导员素质高低的影响,受教师、学生对教学督导工作参与度的影响,这些影响在某种程度上决定了教学督导工作及其机构的生存与发展。因此,从提高高职学院整体教育教学质量出发,明了教学督导设立动因、前提条件、工作职能准确定位等是高职院校管理工作者必须了解的内容,只有将教学督导因素了解了,才能理解教学督导工作的重要性和教学督导机构独立设置的必要性、紧迫性……
简介:党的十五大提出,要按照社会主义市场经济的要求,积极推进机构改革。第九届全国人民代表大会又作出了国务院机构改革的重大决定,此后,国家行政机关的改革被提到各级党和政府的重要议事日程。笔者认为,扩乡并村是社会主义市场经济条件下农村机构改革的必然选择。我国现有乡镇是在原农村人民公社的基础上建立起来的,行政村是在生产大队的基础上建立起来的。乡、村的规模都比较小,除少数人口绸密地区外,大部份乡镇约1-2万人,行政村1-2千人。一些山区县市,三五千人的乡镇占有相当比例,甚至有一些千人左右的“微型”乡镇和一、两百人的“微型”行政村。农村人民公社是一个政企合一的组织,规模小一点,便于管理和进行经济核算,在农村改革20年后的今天再保留原有乡、村规模是不可取的。一、制约经济发展。首先,行政分割零散;资源优势得不到有效利用;其次,小乡镇星罗棋布,在一定范围内难以形成政治、经济、文化、教育、卫生中心,难以形成规模较大、人口较集中的小集镇,促进第三产业的发展并带动其他产业的发展;再次,小乡小村,人口少,经济实力薄弱,在规模生产上难以形成气候。二、造成严重浪费。首先,是财力浪...