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  • 简介:公私领域分离为构建现代政府模型所必需,自1949年以来,中国在此方面历经两个阶段:一是私人领域消失,二是残缺的私人领域重现。当前公私领域分离不足造成公权力不受制约、个人权利易遭侵犯、民众不安全感较强、社会运行成本居高不下以及社会稳定受冲击等后果。尽管公私领域分离需要在立法和法律实施两个层面确立,但首先应该体现在作为根本法的宪法之中。然而,中国现行宪法虽然在构建公权力和保障个人权利方面有所建树,但尚有部分条款导致公私领域混同以及公权力范围无明确边界等问题。唯有再次修改宪法,删改关于中央公权力边界不明与公权力不当介入私人领域的相关条款,方可确立公私领域的适当分离,构建现代政府模型。

  • 标签: 公私领域分离 宪法修改 个人权利 公权力 辅助原则
  • 简介:民办高教领域建立“公私伙伴关系”的必要性第三部门理论和“政府失灵”理论告诉我们,在提供公共产品或准公共产品方面,非营利组织比政府部门具有更大优势和更高效率,政府应该积极与非营利组织建立“合作伙伴关系”,以最大程度地增加社会供给,改进社会福利。

  • 标签: 合作伙伴关系 民办高教 公私 “政府失灵” 准公共产品 非营利组织
  • 简介:为了履行公共服务职责、完成公共服务任务,公共部门可采用公私合作的方式来提供公共产品和服务。公私合作伙伴关系(PPP)就是由公共部门和私人部门通过合同形式缔结合作关系,通过合作提供公共产品和服务。这种公私合作模式适用于教育领域。在公私合作关系确立前,相关部门应对采取公私合作方式的有效性和存在的风险予以明确,并为公私合作伙伴关系项目的顺利实施创建科学完善的规制和适宜的合作环境。

  • 标签: 公私合作伙伴关系 教育 公共性 市场性 对等性
  • 简介:我国市政公用事业选择市场化和吸引非公资本的政策与国外1980年代以来公共基础设施产业放松监管、私有化和建立公私合作制的原因是基本相同的,无外乎减轻政府财政压力、改善资源配置效率和提高企业生产效率。但由于我国处于工业化和城市化双重驱动过程,资本的需求更加重要,

  • 标签: 公用事业领域 合作制 公私 实践 玫瑰 基础设施产业
  • 简介:《竹坡诗话》里有这样一则故事:有位李姓博州太守在烛光下办公,有人送来家书。他当即灭掉公家蜡烛,点起自家蜡烛。“公烛”“私烛”之别仿佛一个隐喻,烛照为人境界高低,关系事业兴衰成败。“大贤秉高鉴,公烛无私光”。大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,历来是共产党人的优良传统。

  • 标签: 公私 大公无私 兴衰成败 共产党人 蜡烛
  • 简介:公私合营的根本目的,就是通过这一手段,把私有财产变为国有财产。”同济大学经济与管理学院张维然教授说,“实施这一政策的根本认识,是认为资本家的财产都是剥削来的。”

  • 标签: 中国 私有财产 国有财产 “公私合营” 个体私营经济
  • 简介:如果一个城市专门为“宽带”建设了一个展览中心,你能想到这个城市对数字和网络的偏爱,瑞典首都德哥尔摩在2003年6月成立了世界上首家“宽带中心”,与包括多家厂商,内容创作者,内容供应商,网络运营商等共同推广宽带网络,斯德哥尔摩每年还举办一项享誉国际科技界的“斯德哥尔摩挑战奖”评选,由来自全球上百个国家的用于改善人类生活的信息科技项目进行参选。

  • 标签: 数字城市 城市建设 互联网 “公私合作”
  • 简介:<正>一个国家的一切机关、企业、团体,是否清正谦洁,标志着一个国家、社会的文明程度和精神素质;这不仅影响着社会发展的进程,而且严重地影响着一个国家的国际声誉与地位。对于一个人来说,是否清正廉洁,则涉及到个人品格与价值问题,

  • 标签: 公私关系 私利 个人欲望 社会公共利益 共产党员 公与私
  • 简介:<正>自"统一公法学"新概念在我国的提出,对于是否需要建立统一的公法及如何建立统一公法(理论)体系在学界展开了广泛的讨论。其中,公私法划分问题是一个直接决定公法体系能否建立以及如何建构的基础性问题,对之加以探讨具有十分重要的意义。

  • 标签: 公私法 划分问题 法律关系 法律规范 个体利益 法律文明
  • 简介:《中华英才》2007年第14期刊登全国人大常委、民建中央副主席朱相远采访录,朱相远对记者说,在对广大人民群众的基本道德要求上,我们应坚持公私和谐。这就是中共十六届六中全会所提出的,“我为人人,人人为我”的道德标准。“我为人人”,就是要求每个私人能为公共社会服务、着想,奉献自己的爱心与力量;“人人为我”,就是公共社会要为每个私人,提供服务和关怀,伸出援助之手。

  • 标签: 公私观 和谐 全国人大常委 我为人人 人人为我 社会服务
  • 简介:变更作为公私合作项目中经常发生的问题,影响着公私双方的合作与项目运营。寻求合理规避变更,探索管理变更的路径,是弥补公私合作研究短缺、为公私合作实践提供借鉴的必然要求。梳理国内外发生变更的公私合作项目案例,将公私合作的变更形式划分为七种;按照变更的主动发起方,对引发变更的原因进行探究;最后提出适用于我国项目变更管理的建议,以期为我国公私合作项目变更提供参考。

  • 标签: 公私合作 项目变更 变更形式
  • 简介:多行业的气象服务需求为商业气象提供了广阔空间。商业气象经过近70a的发展,在欧美日形成了完善的发展体系。本文分析、借鉴发达国家的商业气象发展模式,理清公共气象与商业气象的关系,剖析我国的气象服务发展的困境,为建立有中国特色的现代气象服务体系提供思路。

  • 标签: 商业气象 气象服务 借鉴 对策
  • 简介:

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  • 简介:对于党员干部来说,“公”“私”二字体现的是做人本性、考验的是官品党性,不仅是新时期党员干部面对“糖衣炮弹”的试金石,更是单位风气建设和政治生态的风向标。当前,个别党员干部混淆了公与私的界限,有的公费私用、公款吃喝,酒场上交杯代替了思想的交锋,拿江湖交情攀附私人感情;有的感情投资、人身依附,把为领导个人效忠当成为单位尽忠,

  • 标签: 公私分明 党员干部 公款吃喝 政治生态 风气建设 私用
  • 简介:在公共部门与私人部门合作完成公法任务的新景象中,私人主体虽然从形式上看是私法主体,但是却承担着公法任务的履行责任,这对于传统法律制度提出了深远的挑战。公私协力中私人主体的基本权利能力问题成为有待解决的重大问题。在权衡各种学术与判例的基础上,私人主体活动的“公共任务属性”应作为参与公私协力的私人主体基本权利能力的判断基准。与一般私法主体不同,公私协力中私人主体基本权利能力的取得、变更和消灭具有特殊性,需要加以特别关注。

  • 标签: 公私协力 私人主体 公私合作公司 基本权利能力
  • 简介:公私合作(PPP)是政府利用民间资本解决公共服务的创新形式,在我国具有特殊背景和制度框架。文章评析了我国PPP的形式、立法、当事人、合同内容与风险,以及监管体制、争端解决等框架要素,对相关制度的发展、完善提出建设性观点。

  • 标签: 公私合作 特许经营 政府采购 BOT PPP
  • 简介:在道观的经济管理工作中,经常会发生各种各样的问题。对这些问题,如何处理,张宇初说:“苟求衣食,欺诳神明,租课湮没,修造不举,祭祀荒违,以致科差点充,上下靡宁。甚则攘窃非为,有乖教法,不惧天理之诛,有负檀施之愿。在公库,则众职举行,方丈会众,查理议罚,计其轻重,甚则更替,轻则罚倍其数,入库公用”。意思是,如果为了自己穿衣、吃饭的生活问题,因而欺骗神明,骗赖应该交付的租金,偷盗国家规定的赋税,又不进行必要的道观修缮维护和保养,荒废道观里正常的祭祀活动,以致于让朝廷来征收赋税或者派差役的人要点道观的名或者拘捕道观里的人,使得整个宫观上上下下不得安宁。

  • 标签: 道观 经济管理 道教规戒制度 张宇初 道长
  • 简介:本文从公私合作(PPP)模式的概念起源入手,系统地梳理了国内外对PPP概念的界定及主要观点,并从PPP模式可以提高公共物品的供给效率、推动公共治理机制创新的角度进行论述,进而对PPP模式成功应用的关键,即风险分担的原则和具体分配进行了研究。在中国经济进入“新常态”,财政收支矛盾进一步凸显和新型城镇化投资需求不断增大的背景下,PPP模式拓宽融资渠道、提高供给效率、推动公共治理的作用将更加突出。

  • 标签: 公私合作 新常态 公共管理 风险