简介:摘要目前,全国城市轨道交通项目多采用投融资、总承包等模式建设。社会资本参与公共基础设施建设在政府的鼓励和引导之下,PPP建设模式在全国已广泛开展。PPP模式并不同于传统投融资以及施工总承包模式,政府职能部门、地铁公司、社会资本参与项目建设管理角色发生了变化。而项目法人的转变,导致PPP合同体系与传统投融资、施工总承包模式有了根本性的变化。本文就以成都轨道交通为例,对PPP模式与传统投融资模式合同框架差异进行浅析。
简介:近年来,地方政府在开发区出现了一种"政企统合"的治理模式。所谓"政企统合"模式,即地方政府通过将开发区政府形式的部门与企业形式的部门有机统一起来,通过这样一种特殊的体制来充分发挥政府与企业两大主体在制度创新、区域发展等诸方面的作用,从而提高行政绩效与区域绩效的模式。开发区通过在人、财、事三个维度进行权力扩张,带来了开发区地方政府的优势,从而形塑了"政企统合"模式的管理特点。本文以杭州经济技术开发区为例展开了实证研究,发现政府行政管理企业化、公共服务供给市场化以及地方政府运行公司化三种因素的共同作用促使了"政企统合"模式的自我运作与发展。