简介:"数字出官"、"官出数字"这种现象,也许大家早已司空见惯。我百思不得其解的一个疑问就是,在那么多虚假数字面前,上级领导同志们的眼睛哪里去了?我的这点疑问,是看了1999年12月8日《经济日报》关于国家级贫困县河北阜平县的报道以后产生的。报道说"个别县领导为了讨好上级,谋求升迁,一味弄虚作假,欺上瞒下"。表现之一,就是虚报产值。"1998年,全县工业产值有统计报表依据的只有2700万元,却上报了6个亿"。欺上瞒下的目的,诚然是"为了讨好上级,谋求升迁",而欺上瞒下的手段,实在非常蹩脚。但是,这些接受"讨好"的"上级",有没有及时发现这个问题呢?看来没有。如果他们能够及时发现,及时处理,这个县挪用扶贫款超过
简介:本文研究了中国地方政府对转移支付的截留问题。理论分析表明,上级政府有激励去截留转移支付,增加本级支出;而财政体制与官员管理体制使得上级政府有能力截留。实证部分使用省级与地级数据,通过分析转移支付比重与人均转移支付对省内或市内财政支出分权程度的影响来验证截留是否存在。1994-2009年省级数据表明,省级财政与地级财政都有截留转移支付,但前者更为明显。2000-2009年地级数据表明,地级政府对转移支付仍有明显的截留;且专项转移支付的截留比一般性转移支付更多;财力净流入地区(即中西部地区)的地级政府对转移支付的截留更为严重;截留在社会保障补助支出、公检法司支出等项目上比较明显。本文还检验了转移支付对省级、地级与县乡级财政支出规模的影响,厘清了转移支付被截留的具体路径。
简介:本文是育之的一篇没有完成的遗作。今年二月,他说要写一篇描述于光远的长处和特点的文章,作为对《祝于光远九十寿》一文的补充,因为“祝寿”文只概述了于老的工作和贡献。二月二十三日,他写出一个题为《于光远琐记》的提纲,接着就断断续续地口述文章内容,由我作记录。其间,经历了两次病危。四月下旬起病情逐渐平稳,但是每天要躺在床上做“血滤”八至十个小时,口述很难进行。他寄希望于病情好转,每次只透析四小时以后,仍然按照他平时的习惯,一段一段仔细地进行补充和修改,并把文章的副题改为《于光远素描》。然而他的心愿没有能够实现。现在文章的开头和第一、二段给他朗读了三、四遍经他亲自修改过,其余大部分给他读过。文中的小标题大都采用了他提纲中的话,提纲中还写有“干校”等,但他没有来得及向我讲述,只能付缺。
简介:摘要本文通过阐述加强上级纪委对下级纪委考核的必要性和紧迫性,分析目前在考核方面存在的一些问题,结合企业特点,提出了加强上级纪委对下级纪委考核必须建立“考核保障、差异考核、结果运用”三种机制的对策建议,并结合实践经验,分享四点体会认识。