简介：我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一，煤炭在一次能源消费构成中约占70％，以煤为主的能源消费结构在未来相当长的一段时间内不会发生根本性的改变。大力发展洁净煤技术，促进煤炭的清洁、高效利用，不仅有利于发挥我国煤炭资源优势、提高能源效率、加强环境保护，还可以缓解由于石油对外依存度提高带来的能源供给安全的压力，是保障我国能源安全的重要战略举措。2010年11月，国务院批准山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区（以下简称综改区），作为煤炭资源大省，山西在推广煤炭清洁利用方面前景广阔，利用综改区先行先试权，充分发挥地方立法的引导和保障作用，是山西省综改区法制建设的重要方面。

简介：改革开放以来，我国矿产资源的开发利用取得了巨大成就，但与此同时也存在许多问题。究其原因，除了体制方面的因素外，主要是法律制度上的缺陷。消除这些缺陷的路径在于实行国有矿产资源的资产化，并以此为基点建立和健全我国的矿产资源有偿取得制度。

简介：煤炭是我国能源供应的主要来源，煤层气则是赋存在煤层及围岩中的气体，俗称瓦斯，近十年来逐步成为我国的高效清洁能源。地面开采称为煤层气抽采利用，煤矿井下抽采称为瓦斯利用。我国煤层气产业起步于1996年，发展于本世纪以来的近十年间。随着我国煤层气（煤矿瓦斯）综合利用技术水平的提高，其经济价值也得以彰显。虽然煤层气的抽采利用有利于煤矿的安全生产和资源的综合利用，以及保护生态环境，但在中国目前现行的矿权法律体制下，煤层气矿权与煤炭矿权的重叠设置严重地限制了煤层气的开发和利用及其产业发展。本文着重从破解煤层气矿权与煤炭矿权重叠难题出发，阐述两种矿权重叠的法律解决方案，以提高煤层气的开发和利用效能。