简介：新闻事件：土地修法年内完成确权农地等待“赋能”2012年9月14日《经济观察报》刊发了这样一条新闻：《土地修法年内完成确权农地等待“赋能”》。文中说，近半年来，由相关部委或官方智囊机构组织的与土地改革有关的座谈和内部讨论，密度已超过了以往。

简介：土地不可再生性、在特定地域数量的固定性以及特定时间使用的有限性，使得土地资源成为所有者（或使用者）、政府和开发商共同需要的财产：用途的确定、产权归属的流向和产生利益的分配结构等制度与规则是否正义公平，成为衡量土地制度是否成功的判准：因为土地利用牵涉的当事人众多，触动的利益方方面面．对社会的影响也就非常重大。

简介：在中国农村，已经建立起初步的土地使用权制度，但随着日益变化的形势，农村土地使用权制度也逐渐显现出一些问题，如何在原有基础上构筑一套合理的农村土地使用权制度，已成为当务之急，本文就这些问题略陈己见。

简介：在以农业为基础的中华法系的发展过程中，作为民法物权客体之一的土地，对于统治阶级和被统治阶级均有重要政治、经济及军事意义。中华法系土地用益制度大体经历了三个阶段，每一阶段均有自身独特的主导性特征。社会政治力量的对比、经济的发展程度、军事征战需求，乃至宗法思想观念等因素，都对特定时期土地用益制度的形成产生直接或间接影响。

简介：本文从我国农村土地制度和加快农村发展的实践出发,提出改革农村土地集体所有制实现途径,创新并建立农村土地劳动群众集体共有的土地制度;改革农村土地管理机制,实现村民委员会、村民小组和农村集体经营组织职能的科学配置;改革农村土地征用制度,建立符合市场经济要求的农村土地征用模式。

简介：农村征地纠纷已成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题之一。从制度性纠纷的视角来看，农村征地纠纷的频频爆发说明我国现行的农地产权制度和土地征收制度在设计上存在一些偏差。本文发现，这些偏差主要是：农地产权制度设计不合理，为官民争地大开方便之门；征地程序设计不完整、征地范围设计不一致以及征地补偿设计不合理，促使地方政府征地权力扩大化。为预防和减少因农村土地征收引发的官民冲突，缓解社会稳定和发展遭遇的压力，本文建议及时调整农地产权结构和改革土地征收制度。

简介：我国集体土地制度存在诸如土地范围界分模糊、缺乏对于公共利益的限制、制度实施的封闭性等问题及缺陷,制度缺陷导致了土地产权主体不明晰、国有土地与集体土地权益不平等、行政权力主导土地价格、公共利益泛化、精英化的制度设置脱离了公共性等现实困境。对此,应当以哈贝马斯的"公共领域"理论为集体土地制度改革的理论理路,而在"公共领域"理论主导下集体土地制度改革的方式选择包括,以土地市场化为起点培育农村公民意识,以集体商谈促进农民土地权益表达,以修宪保障集体土地权利。

简介：我国现行的土地权利制度是在以市场化为目标取向的改革过程中逐步形成的。在现行的土地权利制度里,承载着土地资源的优化配置和利用以及实现社会个体对土地财富的分配是土地的使用权制度。承包合同(债)、登记制度不健全、受让主体范围限制、土地承包权流转市场的缺失是当前制约土地承包经营权流转的因素。

简介：我国土地经营权信托实践在浙江绍兴、福建沙县、湖南益阳和安徽宿州等地取得了不错的经济效果和社会效果,但实践中信托财产权利属性不明成了制约土地经营权信托进一步发展的桎梏。其根源在于我国农地产权制度供给不足,＂两权分离＂已滞后于土地经营权信托实践,＂三权分离＂迫切需要从政策到法律的转化。应将农地产权界定为集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的权利结构,确认实践中土地承包经营权的类所有权性质,确认土地经营权是在土地承包经营权上设定的派生用益物权。三权分离视域下,土地经营权信托财产属性为土地经营权,利于保护农户利益与土地的物权性利用,进而促进土地经营权信托的持续发展,繁荣农村现代规模经济。

简介：在“三权分置”的法律架构中，“土地经营权”与土地承包权的分离属承包土地的“债权型利用”，但应赋予分置后的“土地经营权”一定的支配和排他效力以利其流转。“三权分置”的法制完善应从落实集体土地所有权、稳定土地承包权、放活土地经营权等方面着手，明确集体土地成员权内容，完善土地承包权设立与存续规则，凸显土地经营权的财产性质，确立土地经营权流转方式及其配套制度。

简介：现行立法采用规定具体条件的方式确定划拔土地抵押的客体,但未能提供一种可行方法来清晰界定公益性划拨土地使用权,采列举方式制定的《划拨土地目录》也缺乏科学性.在抵押设立中,由于房地一体的立法规则与房产、地产管理分离的实践导致了双重抵押登记的出现.通行的比例式出让金确定方式难以反映真实价格.行政权与司法权的冲突导致了抵押实现不能的风险.类型化抵押客体,调整土地目录,建立不动产统一登记制度,变革出让金确定方式,引进土地储备制度是解决上述问题的方法.

简介：土地使用权回收制度是我国土地制度改革实行土地使用权有偿出让制度后,为加强对土地使用权的管理,维护国家和社会公共利益,防止国有土地收益流失而通过立法形式确立的一项法律制度。但是,我国目前有关土地使用权回收制度的立法仍然不够完善。如仅作原则性的规定,而且不够全面,关于土地使用权回收制度的适用范围,回收条件,回收程序,回收的法律后果,回收的监督管理,回收的补偿条件和范围,回收纠纷的解决,违反土地使用权

简介：本文从我国现行土地征用制度的现状与问题着手,对我国土地征用制度进行了相关制度评价.同时,笔者对公共利益进行了一般解析,并在此基础上,结合各国(地区)的立法规定,对我国目前土地征用中的公共利益进行了界定.进而,试图在这一指引下,对我国的农村土地征用制度进行相应改革和完善.

简介：实验主义立法进路的出现,是政治经济体制巨变所催生的产物.30多年的土地制度改革则是该立法进路的一个缩影,而暂行法、试点立法则是它的具体表现形式.在实验性立法的保障下,土地制度不仅平稳、顺利地过渡到市场经济体制,而且还形成了全新的土地法律体系.虽然在当下的土地制度改革中,实验主义立法进路的负面效应已经呈现出来,但制度风险小、操作成本低的优点仍使得它具有广阔的生存空间.因此,面对新一轮的土地制度改革,实验性立法必须在立法的规范性上作出适度调整,以保障土地制度改革的顺利进行.

简介：集体土地三级所有制度是形成集体土地权利主体虚位的重要原因,不仅导致了集体土地权利主体地位不平等,同时还背离了土地所有制终极目标的基本要求。从应然法意义上讲,农民集体与农民集体经济组织应该属于等同的法律概念,其设立具有特别的宗旨、要件和方式要求,应该具有自己独特的法人地位。对历史与现实情况的深度审查表明,村内农民集体不仅不是农村土地所有权的当然主体,而且在当前我国社会经济条件下,作为集体土地的所有权主体,乡镇农民集体和村内农民集体都存在许多不合理的方面。村农民集体作为农村土地所有权主体应该是我国法律的唯一选择。

简介：面对中国社会的巨大转型和变革,土地征收①矛盾日益突出,土地征收问题已成为'三农问题'的重中之重。在目前状况下,政府垄断土地一级市场,农民遭受到了巨大的经济损失。十八大报告明确指出要改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。在此精神指导下,只有在公平补偿和贡献分配的原则下,合理协调各方主体在土地征收补偿中的利益分配才能积极稳定地推动土地制度的改革。

简介：1861年沙皇亚历山大二世废除了农奴制及其土地制度.1905年资产阶级民主革命要求,在不付赎金的条件下获得土地并进行"土地平分"来改善农民的生活状况.1917年后农民要求废除一切形式的土地私有制,禁止土地买卖,代之以农民土地占有制.新经济政策则赋予了广大农民自由选择土地占有和使用形式的权利.土地制度的演进反映了农民身份的变化和权利与自由的变迁.法律同土地所有权之间的连接,不仅能够说明和分析现实中的法律,而且能推动和促进土地制度的合理变迁.

简介：由于权利主体兼具历史要素和行政管理要素，权利内容均受到限制，因此美国印第安部落集体土地所有权与我国集体土地所有权具有一定的相似性。美国印第安部落的集体土地所有权本质上是准主权，其土地财产权的建立经历了从自由地产权到租赁土地使用权的转变，土地使用权流转和抵押的限制被逐步取消了。以此为参照，我国集体土地所有权如果不能转让就应该做实其主权或者自治权方面的内容，同时以使用权的形式重建土地财产权；如果在财产权和自治权两方面都无法落实而继续双重悬空的话，那么应予取消，以实现国家对土地财产权的统一设定和自由流转。而美国印第安部落土地监护政策的失败，也警示我们反思我国集体土地使用权流转中的法律父爱主义，保障财产权利行使的自由。

简介：<正>近代之后,西方政治、经济和法律制度通过各种途径对传统社会产生着影响,列强为与中国贸易而在各通商口岸设立的租界,成为这些影响表现最集中的地区。在上海等口岸城市,外国侨民在租界中依道契制度取得土地权利。道契制度是中外双方通过谈判确立的租界土地管理制度,由于渗入了西方的法律意识与原则,表现出与传统土地管理制度完全不同的特征。由于租界"华洋杂居"的形成,道契制度的实践影响到传统社会的地政管理,我们可以从一些具体案例看到这种影响。董家渡码头是上海黄浦江上的一处渡口,

简介：我国现行《土地管理法》践行的是以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式,这一模式具有正当性基础。现行《土地管理法》在修改时,方向上应继续坚持以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式;路径上应在继续坚持这一模式基础上,重点针对土地规划权、土地用途管制权、土地开发许可权以及土地征收权等权力存在的弊病进行相应的完善。在当下的社会转型期,企图对以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式进行颠覆式的推倒重来,不仅风险大、成本高,给现行法的体系效应带来较大的冲击,而且亦不具有实践可行性。