简介:典型国家电信监管机构可以划分为独立型和隶属型两大类型。独立型可细分为委员会式和自主性公共体式,美国和英国分别为其代表。隶属型可细分为部会下总署式和部会下法定机构式。德国和新加坡各自是其典型。电信监管机构的制度设计,凸显如下共同原则:组织设计追求独立性、监管业务趋向融合性,以及建制改革合系统性。中国电信监管体制改革应当立足本土国情借鉴他国经验,中国电信监管机构的理想定位宜仿照德国,建立直接隶属于国务院的部会级独立监管机构,在监管业务范围上将通信传播产业融合在一起;中期目标是借鉴新加坡,逐步整合监管权;当前则应着力落实政企分开,增强监管专业性和透明度,为向中期目标迈进、最终实现建制理想而积蓄条件。
简介:在现代经济活动中。特别是以营利为目的的投资经营事业,无不充满着风险。从某种意义上来说,投资的盈利也是对风险承担的报偿。经济的发展有赖于大量的生产性营利性投资,投资的萎缩则意味着经济的萎缩。减轻投资风险,鼓励社会资金投入生产领域,是现代社会经济发展的重要一环。保险事业就是一种通过分散风险来促进经济发展的重要的金融产业。目前以美国为首出现的“新经济”,把高风险高回报的投资机会推向一般大众,是在更广的面上分散风险的一种新形式,以动员社会资金流向新兴的电子通讯等领域。保险业经过数百年的发展。已经深入到社会经济生活的各个方面,发挥着巨大的作用。