简介：私募基金是指通过非公开方式向特定机构投资者和富有的个人投资者募集资金设立的基金。按照投资对象划分,可以将私募基金分为私募股权投资基金和私募证券投资基金。私募基金的监管可分为私募基金本身的监管和对私募基金交易对手的监管,根据监管目的和侧重点的不同,对私募基金的监管又可分为事前监管、事中监管及事后监管。对私募基金的监管,一般集中在三个方面:一是对投资者的限定,二是对于信息披露与广告宣传间的监管,三是间接监管。三者的重点都是对于投资者的保护,这值得我国在构建私募基金监管制度时借鉴。

简介：什么是"证券"?"证券"内涵如何,是外延有多大?这是关系到如何明确证券法的调整范围,如何划定证券监管权限的重大问题。"证券"的定义是证券法中一个最基本的问题,既是证券法的一个出发点,又是证券法的一个旋转圆心。一1998年《证券法》出台时的争论在1998年《证券法》颁布的时候,对证券法的调整范围和调整对象就有过长期的讨论。原《证券法》主要调整股票、公司债券,实际上,除此之外的其他债券在中国早已

简介：美国的公用企业管制制度历经两个多世纪的风雨,在其制度变革的不同阶段所颁布的管制立法及采取的各种管制措施,在管制制度方面的特色及其经验与教训对我国管制制度改革有一定的借鉴作用。对它的研究可以为我国合理规范公用企业行为,防范公用企业垄断行为的发生,完善我国公用企业管制制度体系提供一些可咨参考的经验与教训。

简介：

简介：国别监管的缺陷和全球监管的缺失为区域金融监管的建立提供了可能性,区域金融监管成为国家防范金融危机、促进金融发展的现实需求。区域一体化的方兴未艾以及在全球范围形成的区域组织为区域金融监管制度的建立奠定了坚实的基础。已形成且在发展的欧盟金融监管制度模式和东盟金融监管制度模式具有不同的特点,也各有利弊。本文运用软法和硬法理论,从制度渊源、制度内容、制度实施以及争端解决的模式四个方面人手对欧盟金融监管制度进行分析,论证了欧盟金融监管制度的硬法性质。

简介：近年来互联网络的迅猛发展已经使之成为广受关注的对象。网络是否需要管制,如果需要管制又如何管制是我们当前所面对的一大难题。本文认为网络应该管制,而管制主要以立法的途径进行。论文从行政法的角度对网络管制立法的特点、原则、模式及其发展趋势进行分析,并对我国当前网络管制立法的缺陷及其成因进行探讨,指出要完善我国网络管制立法,必须考虑到立法模式的选择和相关原则的修正,同时还必须注意机构的设置、管制对象的选择、市场作用和技术因素的发挥、责任和救济体系的完善和国际网络管制发展趋势的重视等几个需要关注的问题。本文最后试拟了一份《互联网信息服务管理办法》作为全文的总结。

简介：<正>2003年12月28日,中国证监会发布第18号主席令,证券发行上市保荐制度于2004年2月1日起正式实施。中国证监会于2004年2月6日召开了"实施保荐制度证券公司沟通会"。中国证监会副主席史美伦在讲话中指出,实施保荐制度旨在建立市场力量对证券发行上市进行约束的机制。保荐制度对发行上市的责任体系进行了明确界定,建立责任落实制和责任追究机制。保荐制度的监管安排将有力推动证券公司及其从业人员树立责任自觉意识,真正做到诚实守信和勤勉尽责,进而从源头上提高上市公司质量。作为中国自2001年3月施行的旨在发挥市场作用的核准制改革深化的必然选择,以及在伦

简介：<正>我们应该分析"具体的惩罚制度",把它们当作社会现象来研究,但不能单纯地从社会的司法结构来考虑,也不能单纯地从社会的基本道德选择来考虑。我们应该把它们置于它们运作的领域——在这种领域中对犯罪的惩罚不是唯一的因素;我们应该揭示,惩罚措施不仅仅是镇压、防范、排斥和消灭的"消极"机制,它们还具有一系列积极的、有益的效果,而它们的任务正是提供和维持这种效果(而且在这种意义上,虽然合法惩罚是为了惩罚犯罪,但人们也可以说,对犯罪的界定和追究也是为了维持惩罚机制及其功能)。

简介：建国以来，我国曾出现过两种性质不同的管制方法，一种是刑罚性质的管制；一种是治安性质的管制。在社会主义市场经济条件下，当治安形势日益严峻的时候，我们应该改变管制只能由人民法院依法判决，其它任何机关（包括公安机关）无权对严重违法人员实行管制的做法，应当尽快恢复县以上公安机关对严重违法人员拥有实行治安管制的决定权

简介：<正>目次:一、价值取向:安全与效益的博弈失衡二、制度建构:金融监管应对金融创新滞后(一)推动金融创新的法规层出不穷,金融衍生品的运行却无法可依(二)金融监管体制不适应混业金融,不彻底的功能性监管改革应对金融创新无力三、法律秩序:他律与自律规则失范(一)金融机构违规放贷,导致房地产信贷过度膨胀(二)信用评级机构缺乏信用,大量次级债券的价值被严重高估(三)金融机构过度投机,启动并扩大了金融风险

简介：美国监管法律的历史可以分为早期形成阶段、"新政"期间的发展阶段以及战后的调整阶段。从市场失灵到公共福祉再到社会性监管,在每个发展阶段,监管的目标与对象也在相应变化着。它集合了立法、司法与行政功能于一身,疏离于实体行政法体系之外,反而强调程序的公正性。这些外部特征的背后既有一系列的历史性因素更有来自于普通法精神的决定性影响。这种在美国土生土长的制度安排最终并未被大陆法系的欧洲国家全盘继受,特别是德国的监管行政法已经完成了其融入行政法体系并与一般行政程序规定相衔接的过程。

简介：为了适应大陆与台湾地区加强交往的需要,以有效打击两岸跨境犯罪,大陆有必要在台方已率先制定"移交受刑人法"的基础上,以《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》为基本框架,充分认识被判刑人移管制度重要价值,借鉴国际间、我国与其他国家间、我国不同法域之间关于被判刑人移管的现行规定,以适当的方式对两岸间被判刑人移管问题作出相应安排,其中,检察机关应当切实发挥法律监督职能,在主要环节对两岸间开展移管活动进行法律监督,保障移管活动的合法、顺利进行。

简介：本文根据作者在南京大学中德法学研究所所做的报告整理而成。全文分为六个部分,介绍了德国能源管制的历史和现状,并对德国能源管制的未来进行了展望。

简介：被告人刘某犯玩忽职守罪，情节一般且有投案自首的情节，按刑法第三百九十七条的规定，量刑幅度是3年以下有期徒刑或者拘役。法院在处理该案时，对其减轻处罚，请问能否适用管制？

简介：对烟草税所产生的抵触情绪,理应归咎于对烟草税本身的理解偏差、我国烟草税的制度不透明以及非科学应用,而并非烟草税是否能够对吸烟行为产生消极影响,因为这早已在医学与经济学研究以及域外烟控实践中获得证实。因此,烟草税本身是具有正当性基础的,只不过,我国需要进一步明确该种税收的宪政立场,建立程序公正的征收制度和烟草税税款的专款专用制度。此非但可以缓解烟控政策实施之初对烟草经济带来的冲击,同时也能消解社会大众对烟草税的正当性质疑。

简介：

简介：国际社会从20世纪90年代起开始关注全球各个水域的非法捕鱼的法律管制。在经历十多年的发展后,公海上的非法捕鱼在今天仍然是非常严重的问题。目前,对公海非法捕鱼的国际法律管制措施主要是:船旗国责任、港口国措施和市场国措施。但是,这些措施在面对支配公海的自由原则和船旗国管辖原则时显得比较无力。全球性国际组织应当付出更多的努力协助船旗国、港口国加强能力建设,以便应对公海的非法捕鱼。

简介：管制本身是中性的，合理的运用有助于弥补市场机制的缺陷，过度管制则会束缚企业的竞争力，政府或者其他公共权力机构在拟定管制政策时，有必要进行自我约束。今年来，重视竞争政策和竞争法的国家都强调“管制约束机制”建设，韩国建立了以公平交易委员会为核心的管制政策竞争影响评估机制（CompetitionImpactAnalysis，CIA），澳大利亚建立了直接向政府最高决策机关负责的管制效果分析机制（RegulatoryImpactAnalysis，RIA），加拿大则由中央政府推行精细化管制改革，在管制领域全面实施精明管制（SmartRegulation）制度。上述管制约束机制建设的目的明确，手段具有代表性，值得研究和借鉴。

简介：观诸各国企业组织再造法制之发展动向，已由传统公司法所规定之公司合并、营业受让、股份取得及变更组织，发展出公司分割及股份转换股份交换、股份移转、概括承受、概括让与等新种类型。首先，由于企业组织再造活动之效果，将导致公司之人的组织与物的组织产生基础性变更，故企业组织再造之主要目的，应在保护公司股东、债权人或员工等利害关系人之利益。另外，就跨国性之企业组织再造活动，系属于企业进行全球化竞争与组织战略布局之最直接方法，原则上应本于公司自治原则不加以干预，但就国家安全之角度而言，似应考虑应否对高科技产业及国防工业采行适度之管制措施。其次，企业组织再造因具备提供企业进行内部组织调整与外部成长功能，故从竞争政策之角度而言，为避免企业因内部成长形成市场之寡占或独占，每设有独占法制；相对地，为避免企业因外部成长导致市场经济力量过度集中，每设有企业结合法制。因此，各国为监控事业结合，莫不从事前防弊之观点采取事前监督机制。再者，为提升企业之国际竞争力，各国在经济政策之推动上，陆续提出各种具体之经济振兴政策或金融振兴政策，藉由提供租税优惠措施、财务优惠措施或其它配套措施以鼓励企业进行组织再造。惟理论上仍不许违背公平原理或竞争原理，以免无法适用租税优惠或财税优惠之企业，处于过于不利之竞争地位。对于问题金融机构之处理，贵在神速，始能减低对整体金融市场所造成之系统风险及负面效应，但鉴于一般对于事业结合管制，皆采取事前申报异议制，在立法政策上，不仅不宜在竞争政策上过度退让，同时不应恣意降低意思决定机关之决议门槛，而对于利害关系人产生过度之危害。至于如何调和性质上互相冲突之竞�

简介：<正>(二)不动产税之种类如上所述,台湾现行与不动产有关之税捐,其种类分布在消费税(交易税)、财产税及所得税。这些不动产税分别按其所属之种类,有其不同之课税的正当性。所谓课税的正当性,有时指是否有法律为其依据之民主正当性,有时指其课税是否符合量能课税原则。1.消费税消费税以所得或财产之支用(消费),表征支用者负担税捐之能力。因此,本来自当以支用者为该税捐之最后的负担人。消费税有时规定以销售人(营业人)为纳税义务人,并在构成要件上,从消费改以销售为其税捐客体(例如营业税)。此为基于税捐稽征经济之考虑,为减少申报单位,