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  • 简介:实践中,检察机关办理精神病人实施的重大刑事案件呈现出批捕率与起诉率双高,提前介入侦查且时限较短及精神病鉴定"不重要"等特点。整体上,一方面,精神病人处置是非正式(退处)与正式(起诉)的混合;另一方面,疑似精神病人处置是鉴定率低而起诉率高。此种状况既与检警关系有关,也和案件本身情况、政治力量与社会力量的结合和鉴定后续处理保障缺失等因素相联。从控制犯罪与保障人权有效性的角度审视,当前精神病人处遇程序的问题是审查起诉制度不足、鉴定与后续处置衔接不畅及治疗管道欠缺。审查起诉阶段精神病人处遇程序的改革应该明确国家责任,提供基于治疗基础上的惩罚与不起诉后的处置程序。

  • 标签: 精神病鉴定 审查起诉 实证研究
  • 简介:关于重大行政决策应当包括的主要程序,近年来党和政府有日益明确和严格的要求和规定.如党的十八大要求,“坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立决策何责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”.

  • 标签: 行政决策 公众参与 群众意见 党和政府 科学决策 民主决策
  • 简介:一、程序的重要性根据经典的行政理论,行政就是决策,决策过程就是各种矛盾和利益妥协的过程。在决策过程中,决策程序显得特别重要,因为决策程序决定了决策结果.行政决策分为一般行政决策和重大行政决策,一般行政决策属于常规性决策,而重大行政决策是指国家行政机关对重大的政府规章草案、宏观调控和政策措施、重大社会管理事务、重大的项目投资以及重大突发事件应急预案制定等的处理,相应地行政决策程序也分为一般行政决策程序和重大行政决策程序.

  • 标签: 行政决策程序 程序优化 程序优先 突发事件应急预案 国家行政机关 决策过程
  • 简介:这是2015年8月新修订的《中国共产党巡视工作条例》印发后,再次对巡视工作条例进行修改,释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号。

  • 标签: 巡视工作 信号 中国共产党 深发展 党中央
  • 简介:党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会;是高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出战略部署的大会;是展示我们党团结、胜利、奋进的大会。党的十九大鲜明回答党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等根本问题,有效回应了国内外的关切;郑重选出年富力强、奋发有为的新一届中央领导集体,为推动党和国家事业长远发展提供了坚强的组织保证;全面阐述过去五年的辉煌成就和实践经验以及新时代中国特色社会主义建设改革的大政方针和工作部署,为继续推进党和国家事业发展指明了前进方向;深刻阐明一系列重大战略思想和重大理论观点,为党的指导思想与时俱进作了重要理论奠基。

  • 标签: 党的十九大 神圣使命 重大意义
  • 简介:11月7日,广安市委召开全市重大产业发展建言献策座谈会。会议通报了全市重大产业发展情况,并听取了党外代表人士意见建议。与会人员认为:要围绕市场需求,适时调整产品供给关系;要“无中生有、同步起跑”研发人工智能,形成人工智能+农业、工业、服务业新业态。

  • 标签: 产业发展 建言献策 座谈会 广安市 党外代表人士 人工智能
  • 简介:小微企业是国民经济和社会发展的重要基础,是创业富民的重要渠道,也是推动深化改革的重要力量,在合理配置资源、推动经济增长、增加居民收入、优化经济结构、促进技术创新、扩大就业、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。

  • 标签: 创业创新 企业 新政 昆明 利好 合理配置资源
  • 简介:将成本分担机制引入防灾减灾工作的目的,一方面是为了控制防灾减灾总成本,降低灾害可能造成的损失;另一方面是为了加强各个社会主体在防灾减灾工作中的合作关系,提高灾害应对的有效性。防灾减灾成本分担机制不仅要解决由谁来负责防灾减灾投入的问题,还要解决以何种方式、以多大比例来分担防灾减灾成本尤其是灾前的成本投入。这将有助于把防灾减灾工作由被动变为主动,最大限度地提高灾害应对的效率和效益。

  • 标签: 防灾减灾 成本分担 风险分担
  • 简介:由国务院法制办正在起草的“重大行政决策程序暂行条例”,标志着我国政府在行政决策法治化进程中迈出了重要一步.重大行政决策程序的法治化既是努力为改革发展稳定大局做好法治服务和保障,又是建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府的迫切要求,既是发展社会主义市场经济的客观要求,也是贯彻落实群众路线与构建和谐社会的客观需要。

  • 标签: 行政决策程序 法治化进程 社会主义市场经济 国务院法制办 构建和谐社会 法治政府
  • 简介:市人大常委会党组8月22日召开会议,认真传达学习市委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,结合人大工作实际研究制定贯彻落实措施。市人大常委会党组书记肖怀远主持会议并讲话。会议认为,讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。

  • 标签: 决策部署 重大事项决定权 市委 市人大常委会 人大工作 党组书记
  • 简介:秦皇岛市局350兆模拟集群通信系统经过多年的运行,为公安民警在保障人民财产安全、解决紧急突发性事件时的通信工作做出了突出的贡献。随着近年秦皇岛市经济发展,城市建筑密度增大,公安工作任务加重,模拟集群系统已经无法完全满足公安日常工作需要。随着近年公安无线通信数字化的不断发展,如何妥善解决秦皇岛市公安无线通信系统从模拟到数字化平滑过渡的问题成为当务之急。秦皇岛公安经过长期的论证和准备,在今年旅游高峰期安保任务开始前完成了模拟警用集群系统网络的数字化改造,取得良好的效果,积累了经验。

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  • 简介:近年来,随着法治政府建设的不断推进,重大行政决策程序的规范化和合法化逐渐受到党和国家领导人的高度重视和全社会的广泛关注。国务院相继发布了《全面推进依法行政实施纲要》(2004年)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(2008年)、《关于加强法治政府建设的意见》(2010年)三个文件,分别对行政决策、重大行政决策的机制和程序等进行了规定,使重大行政决策制度成为依法行政和依法治国制度体系的重要组成部分.

  • 标签: 行政决策程序 《全面推进依法行政实施纲要》 法治化建设 法治政府建设 意义 行政决策制度
  • 简介:在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上,中共中央总书记习近平在讲话中说,“孙中山先生为中国人民和中华民族作出了杰出贡献,在中国人民心中享有崇高威望,受到全体中华儿女景仰。今天,缅怀孙中山先生建立的历史功勋,缅怀孙中山先生为中国人民鞠躬尽瘁的光辉一生。

  • 标签: 政治任务 中山陵 中共中央总书记 保护 中国人民 中华民族
  • 简介:依法讨论决定重大事项,是宪法法律赋予地方人大一项重要的职权,也是人大工作中的薄弱环节。一直以来,在实际操作中人大讨论决定重大事项工作存在规定不具体、界定不明确、缺乏统一标准的问题。7月21日,江苏省十二届人大常委会第三十一次会议通过了新修订的《江苏省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》将于2017年9月1日正式实施,江苏也是中央有关文件出台后全国首个修改地方人大讨论决定重大事项规定的省份。修订前,重大事项分为三类,通俗来说就是议而必决、议而可决、议而不决,修订后的新规,将其合并为两类,即议而必决、议而可决。议而必决,即应当经常务委员会审议,并作出相应的决议决定的,从5项增加到13项;原6项议而可决、7项议而不决事项,合并且增加调整为16种议而可决事项,即应当向常务委员会报告,常务委员会可以提出意见建议,必要时作出决议决定。

  • 标签: 江苏省 大讨论 人民代表大会常务委员会 人大常委会 地方人大 人大工作
  • 简介:党的十九大报告是当前全国各项工作的重要纲领性文件,对我国社会工作的发展也具有重大的引领作用。十九大报告中没有直接提到"社会工作",但在与社会工作相关的保障和改善民生及社会治理方面都有重点论述。我们在学习十九大报告时,应该从其保障和改善民生及加强社会治理的重大战略部署中领会大力发展社会工作的重要意义。

  • 标签: 社会工作 大报 意义 新时期 会党 社会治理
  • 简介:地方人大在行使重大事项决定权的实践中,形成了"常规式""应急式""清单制""票决制"四种常见路径。"民生实事项目代表票决制"源自浙江基层人大实践,契合人大制度本义,操作易复制,可作为做实重大事项决定权的一个有效突破口。

  • 标签: 重大事项决定权 民生实事 票决制 基层人大 人大制度 兼论
  • 简介:由于改革进入深水区、利益结构分化和人民参与的不够,我国部分领域在深化改革过程中面临着改革共识不足的问题,并导致个别领域的改革出现空转的现象.为此,我们必须正视改革中的困难,通过确定以改进人民利益为依归,激发广大人民群众积极参与改革进程,切实解决现实社会中存在的贫富差距大、社会不公和人民群众参与改革渠道不畅等问题,凝聚改革共识,推动深化改革征程大步向前迈进.

  • 标签: 深化改革 改革共识 人民利益 人民群众
  • 简介:在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,财政部部长肖捷回应了个税改革的热点话题。个税免征额会提高吗肖捷表示,改革方案将根据居民消费水平等因素综合测算,确定是否提高免征额,该提高就提高。一些代表委员认为,我国个税免征额的调整主要考虑通货膨胀等因素导致的生活成本上升,隔几年相机调整。

  • 标签: 个税改革 革新 财政部部长 免征额 全国人大 热点话题
  • 简介:决策是政府管理的首要环节。其中,涉及金额较大,相对人较多,对公共利益或社会经济生活影响较为深刻的重大行政决策对社会公众和相关人权利义务有着尤其重要的调节作用,因此有必要将其纳入制度化范围内进行规范。而要规范重大事项决策行为,促进地方重大行政决策体制机制的发展,首先得有成熟的制度文本。采用定量的语义内容分析方法,以预先建立的重大行政决策要素类别为依据,以具有完整内容的句子为最小分析单元,对88个相关的省级地方性法规和规范性文件进行分析后发现:目前我国重大行政决策制度的规范化仍然处于起步阶段,同质化、形式化、简单化情况还时能遇见。具体表现为地方政府重大行政决策的边界范围不清晰、程序设计不完备、公众参与机制不完善以及责任追究不合理四个方面。通过对各地重大行政决策制度文本进行分析可探索出重大行政决策制度的运行实况,发现其存在的问题,为未来政府决策机制的完善提供思路。

  • 标签: 地方政府决策 公众参与 职责同构
  • 简介:深入理解习近平关于“中国特色社会主义进入新的发展阶段”的重大论断,既要联系我国社会发展面临的形势与条件,更要联系十八大以来我们党的探索与实践。新的发展阶段包含强起来、发展的共享性强化、制度的成熟度提升、党的纯洁性建设加强和道路的普遍性增强等五个方面的主要特征。梳理和辨析新的发展阶段与发展的阶段性特征、社会主义初级阶段和发展的任务之间的关系,论述和阐明新的发展阶段的政治意义、理论意义、实践意义和世界意义,不仅有利于深化对新的发展阶段的认识,而且有利于增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和主动性。

  • 标签: 中国特色社会主义 发展阶段 社会主义初级阶段 主要特征 重大意义