简介:经济全球化与法治现代化是现代经济社会发展最为显著的历史大势,自贸试验区处于经济全球化与法治现代化再平衡的关键枢纽,是对接国际经贸新规制的国家实验室、开启法治中国新征程的前沿桥头堡、深化改革开放新时代的战略枢纽区。该文在分析自贸试验区法治建构的制度框架与实践渊薮的基础上,解构顶层制度框架与试点治理体系的协调性问题、国际法律适用与国内法治系统的融合性问题、传统行政体制与新兴经济场域的适应性问题三大问题,提出坚持高质量立法引领、高效率依法行政、高水平司法保障、高标准法律服务,处理好顶层设计与基层探索、一线开放与二线风控、纵向贯通与横向协同、互联互通与共建共享等四大关系,探析自贸试验区法治建构之道。
简介:查振祥在《特区实践与理论》2006年第6期撰文认为,循环经济与资源节约经济有密切关系,但不等于资源节约经济。循环经济强调资源利用的综合效率,而资源节约型经济是指在生产、流通、消费等领域,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益。对处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有量低于世界平均水平的国家来说,循环经济首先是一种资源节约战略。它追求的不是简单地降低资源消耗,而是使资源尽可能得到高效利用和循环利用。我国人均资源占有量少,耕地、淡水、森林、石油和天然气等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4、1/5、1/10和1/22,铁、铜、铝等重要矿产的国内保障程度低,资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。由于我国经济粗放型增长方式尚未根本转变,经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现,我国单位国内生产总值的能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平,浪费大,污染重,资源利用效率低。靠大量消耗资源支撑经济增长,不仅使资源约束矛盾更加突出,环境压力加大,也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。我国目前快速发展的产业,如建筑、汽车等都是高能耗、高物耗的。我国能源的进口依存度因此迅速提高。例如石油,自上世纪90年代我国成为净进口国以来,进口依存度已从1995年的7.6%猛增到2003年的36%。若延续现行石油消耗态势,到2020年我国石油进口依存度将高达60%以上。我国经济的持续运行将越来越严重地受到国际能源市场波动的干扰和冲击。我们的资源利用效率过于低下:创造一美元产值消耗的煤、电等能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.