简介：1935年10月，红军长征胜利到达陕北。面对日本帝国主义加紧侵华和蒋介石“围剿”红军的严重形势，以及陕北地瘠民穷、交通闭塞的客观实际，1935年12月17日至25日，中共中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议，做出了重大战略决策，“党的策略路线是发动、团聚与组织全中国全民族一切革命力量，去反对当前主要的敌人日本帝国主义与卖国贼蒋介石”，“红军应当利用当前蓬勃发展的抗日形势，积极向山西发展，在发展中求得苏区的巩固”。通过“把国内战争同民族战争结合起来”的方针，1936年“应准备对日作战”，“猛力扩大红军”，把红军的行动与苏区的发展方向放在山西和绥远。会后党中央即筹划东渡黄河，拟在山西：开辟根据地，与陕北根据地连在一起，成犄角之势。
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