浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策

(整期优先)网络出版时间:2021-02-24
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浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策

王瑞霞

中交一公局第六工程有限公司 天津 300000


摘要:公路工程在促进国民经济稳定增长方面有着突出贡献,尤其是在当前交通事业蓬勃发展,公路网不断延伸拓展,大量公路工程开工建设,在关注工程质量和安全的同时,更要全面考量工程施工成本内容。公路工程建设规模大、耗资大,需要消耗大量的人力、物力和财力,而国内公路施工企业之间的竞争愈演愈烈,如何全面落实施工项目成本管理工作,面临着严峻的挑战。由于建设环节诸多,监管不当可能出现浪费资源、增加成本问题出现,这些不必要的成本开支,对工程建设效益有着直接的影响。文章重点阐述公路工程施工项目成本管理的相关问题,在此基础上深入剖析,寻求合理有效的改进对策,以求打造质量、安全并重的公路工程。

关键词:成本管理;公路工程;监管制度;资金配置;项目管理


公路工程有别于其他普通工程,项目成本管理较为复杂,难度大,缺少完善的成本管理制度,可能在后期工程建设中出现资金配置不合理的情况,一定程度上增加不必要开支成本。在公路工程施工项目成本管理中,影响成本因素多样,需要制定合理有效措施予以控制,落实到各个环节,将施工成本控制在预算范畴,各环节有序进行,有效提升成本管理水平同时避免资源无度损耗,带来更大的经济效益。但是,部分公路施工企业项目成本管理不当,方法不合理,极大的影响到工程项目整体利润水平。综合分析研究公路工程施工项目成本管理内容,剖析其中的问题,指导后续相关工作有序进行。

一、工程概况

剑榕高速公路采用PPP模式建造,由中交一公局集团承建,是贵州省高速公路规划“678” 网的第二纵沿河至榕江高速公路的最南端部分。剑榕高速投资概算192亿元,线路全长118.275公里,路基宽度24.5米,设计时速80公里/小时,桥隧比75.19%。采用双向四车道高速公路、设计速度80公里/时、路基宽度为24.5米。线路跨越三穗、剑河、榕江三个县域,起于三穗的寨头枢纽互通与沪昆高速、思剑高速相接,至榕江县黄蒙的榕江互通与厦蓉高速、荔榕高速相接。全线经过三县12个乡镇,74个自然村。沿线均属深度贫困地域,地理地质复杂,建设难度大。

二、公路工程施工项目成本管理中的问题阐述

公路工程施工中,项目成本管理是一项专业性较强的工作,对工作人员专业素养要求较高,但是由于诸多因素影响,未能选择合适的成本管理方法,在实际工作中执行力度不足,诱发了一系列问题,表现在以下几点。

(一)项目资金配置计划不合理

公路工程项目具体施工中,各环节联系密切,覆盖范围广,如果成本管理无法落实到各个环节,可能出现超预算情况出现,影响后续工程项目建设效益。通常情况下,有效的项目成本管理方法是基于法律来控制购买流程,但实际效果却不尽如人意[1]。结合当前公路工程施工体系来看,部分企业对施工人员的约束管理力度不足,后期公路工程施工中不可避免出现大量的资源损耗。另外,企业未能契合实际情况编制合理的工程项目成本资金规划,预算资金投入未能合理配置与利用,无论是机械设备和材料购置,还是劳务分包费用以及工作人员薪酬待遇,都需要消耗相应的资金[2]。所以,只有在施工前编制合理的前期策划以及合同预算计划,才可以保证各个环节资金合理配置,井然有序的开展施工活动,打造高质量的公路工程。

(二)公路工程成本管理机制不完善

纵观公路工程项目成本管理现状来看,配套的管理机制不健全,责任落实不充分,一旦出现问题相互推诿,影响到实际工作的有序展开,延误施工进程,降低施工管理水平。通过对公路工程项目成本管理情况实际调查了解到,存在成本管理失控情况,成本管理时效性、真实性不足,未能将权责有机整合,加之成本管理配套制度不完善,导致后续成本管理工作无章可循,一旦出现成本亏损则需要企业自行承担,管理人员不需要承担相应责任。长此以往,将会形成恶性循环,制约公路施工企业持续发展[3]

(三)施工材料和机械设备配置不合理成本控制不当

在公路工程施工中,需要大量施工材料和机械设备支持,材料质量和机械设备是否正常运行,直接影响到工程整体建设成本。由于该PPP项目的材料部分由甲方提供,包括钢筋、水泥、型钢,所以工程合同额不包含甲方供材的金额。而施工队伍进场自带的机械设备,选择的设备不符合施工需要,使用性能差,如果盲目选用性能差的机械设备,不仅无法辅助施工活动高效展开,还会由于机械设备故障停工,延误工期,增加施工成本[4]

(四)成本核算体系不完善

公路工程施工项目成本管理仍然以还童管理方法为主,管理模式过于粗放,内容不够细致,管理水平偏低,一定程度上增加施工成本。很多公路施工企业未能建立合理、完善的成本核算体系,过分关注项目施工过程成本控制,对于项目前期和后期的成本缺乏足够的重视,项目成本核算不全面,影响到工程项目整体施工成本控制

[5]。成本核算期间,不可避免受到主客观因素影响,加之核算对象模糊不清,流程混乱、随意,致使施工成本增加。

三、公路工程施工项目成本管理的有效改善措施

(一)构建完善的监管制度和体系

公路工程施工项目成本管理工作是否可以落实到实处,一个首要前提是立足于实际情况,构建完善的监管制度和体系,强化承包企业的监管意识,提高成本管理重视程度。结合不同公路工程项目特性,强化监管机构职能,负责工程项目资金配置、材料质量、工期进度和施工安全等环节监管工作,结合监管制度定期检查,预测和分析可能出现的影响事件,对重点路况重点抽查,持续跟踪关注,并基于信息平台实时交流和传输信息,有助于施工单位随时了解工程建设情况,及时有效的解决工程问题。通过此种方式,强化各个环节人员的责任意识,明确职责所在,持续提升公路施工水平,避免突发事件延误工期和增加施工成本[6]

(二)做好工程前期调研

为了打造质量和效益并重的公路工程,在工程建设前期需要对工程项目深入调研分析,做好前期准备工作。在工程项目竞标时,综合评估公路项目施工伴随的风险隐患,评估施工条件和预算水平。施工企业应前往施工现场全面考察,评估承包单位的资质、技术能力和资金实力。同时,深入调查市场上的材料和机械设备价格波动情况,致力于先进技术和手段引用,对项目成本进行细致详细规划,最大程度上规避不必要开支出现。

(三)加强施工现场成本管理

施工现场的成本管理,多表现在施工材料、机械设备和人员几个方面。由于水泥、钢筋和型钢等材料是甲方提供,所以现场材料应分类堆放,加强材料管理,按需取用,避免材料无度损耗,提升公路工程施工效率。管理人员要依据公路管理流程施工,上一个环节质量合格后方可进行下一个环节,避免返工增加施工成本,以此来打造高质量的公路工程。

(四)加强成本管理人员专业素养培养

公路工程项目成本管理工作是一项专业性较强的工作,覆盖了诸多环节,并且各个环节有着密切联系。成本管理有效性,一定程度上受到成本管理人员专业素养所影响,这就需要明确此项工作重要性基础上,定期或不定期组织人员专业培训,不断丰富专业知识储备同时,提升成本管理人员的专业素养和责任意识,依据制度要求规范化践行,将成本核算偏差控制在合理范围内,对于提升公路工程项目整体效益意义深远。

结论:

综上所述,公路工程施工项目成本管理至关重要,应明确其重要性,完善配套的成本管理体系,选择合理有效的成本管理方法,并强化核算管理力度,力求将工程各环节成本控制在合理范围内。

参考文献:

[1]姚景武.浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].人民交通,2019(12):67-68.

[2]张寿然,连文峰.浅议公路工程设计施工总承包项目的成本管理[J].公路交通科技(应用技术版),2017,13(12):9-11.